Strategies of austerity used in needs assessments for personal assistance - Changing Swedish social policy for persons with disabilities : [Strategier för besparingar i Försäkringskassans utredningar av ansökningar om personlig assistans- förändringar i svensk funktionshinderpolitik]

• The austerity measures in social welfare implemented by street-level bureaucrats in their practice are changing the direction of social policy. This article examines the strategies used by public officials in implementing austerity measures in needs assessment for personal assistance in Sweden. The article is based on a document study with N = 100 records of needs assessment for personal assistance for persons with serious functional disabilities. Findings show that the public officials at the Swedish Social Insurance Agency either limit or extend their discretion as a strategy, as well as use weak warrants as strong warrants in recommending decisions. Other strategies involve the organisational logic, fragmentation of the content in the needs assessment and division of work among the public officials. Implementing the cost-cutting goals causes severe consequences for persons with disabilities who bear the brunt by being excluded from participation in society. The social policy values of fifty years, emphasising the right to equal participation in society, are traded for economic austerity goals.

• Besparingsåtgärder i social välfärd implementeras av gatubyråkrater som i sin praktik förändrar riktningen på den förda socialpolitiken. Denna artikel undersöker de strategier som handläggare använder för att implementera besparingspolitik i utredningar av enskilda personers ansökning om personlig assistans. Artikeln baseras på en dokumentstudie av N=100 utredningar genomförda av Försäkringskassans handläggare. Resultaten visar att handläggare omväxlande begränsar eller utvidgar sitt handlingsutrymme och använder vägledande argument som styrande riktlinjer. Andra strategier som används är kopplade till logiker som gäller i organisationen, fragmentisering av data i utredningen och arbetsdelning av utredningens genomförande och beslutsfattande mellan gatubyråkrater i organisationen. Implementering av besparingsmål får allvarliga konsekvenser för personer med omfattande funktionsnedsättningar som riskerar att exkluderas från delaktighet i samhällslivet. Funktionshinderpolitikens nu 50-åriga målsättning om delaktighet på lika villkor byts i praktiken ut mot ekonomiska mål om besparingar.

Ämnesord

SAMHÄLLSVETENSKAP  -- Sociologi -- Socialt arbete (hsv//swe)

SOCIAL SCIENCES  -- Sociology -- Social Work (hsv//eng)

Nyckelord

Austerity

personal assistance

social policy

street-level bureaucracy

Besparingar

personlig assistans

funktionshinderpolitik

gatubyråkrater

Publikations- och innehållstyp

ref (ämneskategori)

art (ämneskategori)