Kommunperspektiv på uppströmsarbete i Sverige i dag och i framtiden

• Uppströmsarbete inom vattensektorn är viktigt för att minska miljöförore­ningar i samhället och förhindra att föroreningar hamnar i kretsloppet av vatten och näringsämnen. Rapporten är ett första försök att beskriva upp­strömsarbetet i svenska VA-organisationer och hur det kan komma att se ut i framtiden. För att utveckla uppströmsarbetet behöver kommunerna mer vägledning och plattformar för erfarenhetsutbyte.I kommunerna pågår det uppströmsarbete för olika sorters vatten: spill­vatten, dagvatten och råvatten till dricksvattenproduktion. Projektet har undersökt hur kommunerna arbetar med alla tre vattentyperna. De tre hänger också ihop eftersom dagvatten och vatten från reningsverk kan rinna ut i recipienter som även fungerar som råvattentäkter. Vanligast är uppströmsarbete för spillvatten, dels för att skydda reningsprocessen och recipienten, dels för att höja slammets kvalitet. Uppströmsarbete startade redan på 1960-talet med kontroll av industriavlopp, men begreppet lan­serades först på 1990-talet. I Svenskt Vattens Revaq-certifiering av slam är uppströmsarbete en viktig del. Uppströmsarbete för dagvatten är svårare att genomföra än för spill- och råvatten eftersom det saknas gränsvärden och riktlinjer.Projektet identifierade först genom en litteraturgenomgång de verktyg som kan användas i uppströmsarbete. En enkätundersökning genomfördes sedan med 44 VA-organisationer, och tolv av dem valdes ut för intervjuer. Totalt medverkade 87 kommuner. Organisationerna fick berätta om sina behov och bidra med goda exempel. Majoriteten av dem som svarade på enkäten har någon form av uppströmsarbete. Arbetet fungerar för det mesta bra och anses vara viktigt. De flesta av organisationerna har mindre än en heltidstjänst för uppströmsarbete. Flera upplever att man skulle kunna göra mer, men att det kan vara svårt att avsätta tid och pengar när det inte är klarlagt vad arbetet innebär eller går att visa mätbart positiva effekter. Sam­arbetet med tillsynsmyndigheterna är viktigt, men ser olika ut i olika kom­muner. Här behövs det mer kunskap när det gäller hur ett samarbete kan och bör se ut.Enkäten och intervjuerna visar att det finns behov av vägledning, framför allt när det gäller dagvatten och hantering av fett i avloppssystemet, men även för uppströmsarbetet i stort. Det behövs också möjligheter till erfa­renhetsutbyte, till exempel ett nationellt nätverk och en konferens eller ett seminarium med fokus på uppströmsarbete.Huvudförfattare till rapporten är Emma Fältström, doktorand på Linkö­pings universitet och Sweden Water Research.

• Upstream work is an important measure to reduce environmental pollu­tion in society and prevent pollution that has already been introduced to society from entering the water- or nutrient cycle. Although upstream work started in the 1960’s there is still little documentation on its practice. We have investigated how the upstream work is carried out in Swedish water and wastewater organisations, and potential future directions, for wastewa­ter, raw water and stormwater. The intention was also to provide munici­palities with the opportunity to express needs and contribute with success stories from their own work. The report is to be seen as a qualitative inves­tigation rather than a broad survey of the upstream work. The project was financed by Svenskt Vatten Utveckling and Sweden Water Research. The main author is Emma Fältström, PhD-candidate at Sweden Water Research and Linköping University.A literature review identified tools that are used or have the potential to be used in upstream work. After, a survey was conducted with 44 water and wastewater organisations. Based on the survey, 12 organisations were selected for interviews.The majority of respondents had some kind of existing upstream work today. The upstream work seem to work mostly well and the majority of respondents saw upstream work as an important part of the water and wastewater sector’s responsibilities. However, several municipalities feel a need to do more and most survey respondents have less than one full-time employment dedicated to upstream work. Several municipalities also state that upstream work needs higher priority. It was, however, experienced as difficult to allocate time and money when it is not clear what the work entails, and when the measurable positive effects are not always obvious.How the work is practically executed in the municipalities differs. There­fore, there is no consensus about the needs for future development of upstream work. As the work largely differs, a national coordinating function could facilitate exchange of experiences between municipalities. A confer­ence or seminar focusing on upstream work could also contribute to the exchange of knowledge. Specific guidance on grease, general guidance for stormwater, as well as overarching guidance for upstream work in general was put forward as important issues by several municipalities. Amount and quality of the cooperation with e.g. the municipal environmental depart­ment and county administrative board also differ between municipalities. This issue require further attention and in-depth studies.The results from this study provide a first insight into how upstream work is carried out in the municipalities. Primary beneficiaries of these results are personnel at water and wastewater utilities and municipal environmental departments. Further, the report provides a first insight into what could be included in upstream work. This contribute to an increased understanding of the work, which should be interesting for water and wastewater managers as well as different municipal departments and other authorities.

Ämnesord

NATURVETENSKAP  -- Geovetenskap och miljövetenskap -- Annan geovetenskap och miljövetenskap (hsv//swe)

NATURAL SCIENCES  -- Earth and Related Environmental Sciences -- Other Earth and Related Environmental Sciences (hsv//eng)

Nyckelord

Environmental pollution

Management

Drinking water

Source control

Stormwater

Upstream work

Wastewater

Water quality

Dagvatten

Management

Miljöförororeningar

Råvatten

Spillvatten

Uppströmsarbete

Vattenkvalitet

Publikations- och innehållstyp

vet (ämneskategori)

rap (ämneskategori)