Optimerad offentlig uphandling av busstjänster : Miljökonsekvenser av dagens detaljerade upphandling av busstrafik

• Resultatet från beräkningarna indikerar att det finns en attraktiv potential i att ändra upphandlingsform till mer flexibla och mindre detaljerade kontrakt som är värd att undersöka vidare, inte minst i termer av mindre emissioner, men också i form av lägre kostnader. En potential som är gynnsam för alla parter som är inblandade i den offentliga upphandlingsprocessen av busstransporter, myndigheter, bussentreprenörer samt kunderna. Resultatet, som är logiskt har sin grund i ett effektivare resursutnyttjande av bussarna, d.v.s. en anpassning av busstorlek efter behov.Den allmänna fallstudien visade på sänkta nivåer av CO2-emissioner då kontrakten var mer flexibla och innehöll färre restriktioner när det gäller val av busstyp. Nivåerna av CO2-emissioner minskade med 34 % då man jämförde det mest flexibla scenariot (scenario 4) med nuvarande situation i aktuellt område i Västtrafik (scenario 1). Resultaten från den specifika fallstudien indikerar att även kostnaderna kan minskas beroende på hur effektivt tilläggsbussarna kan planeras. Resultaten indikerar att emissionerna kan minska med upp till 47 % genom att använda mindre bussar i trafiken och att kostnaderna i värsta fall kommer att stiga med 10%. Vi kan i vilket fall som helst konstatera att det finns möjligheter att även minska kostnaderna genom att förbättra planeringsmöjligheterna. Detta skulle t.ex. kunna göras genom att expandera det område som ska planeras i syfte att bättre kunna dra fördel av samordningseffekter och stordriftsfördelar. Andra transportentreprenörer, såsom exempelvis taxiverksamhet, skulle kunna användas i tillägg till de ordinarie bussarna för att kunna öka flexibiliteten och kunna utnyttja bussarna mer effektivt. Fyllnadsgraden på bussarna i allmänhet kan förmodligen höjas om omloppen kan planeras utifrån en önskan om en jämn nivå av passagerare. Antalet på- och avstigande gällande de studerade bussturerna i den specifika fallstudien varierar mycket längs med turerna. Möjligheten att använda parkeringsplatser utmed turerna i tillägg till att använda bussgarage skulle minska antalet kilometer med tomma bussar. Ovanstående möjligheter kan utgöra riktningar för fortsatt forskning inom området för att ytterligare visa på möjligheterna att reducera både CO2-emissionerna såväl som kostnaderna betydligt. I syfte att få en mer heltäckande bild av området skulle andra aspekter såsom passagerarnas inställning till bussresande och fullsatta bussar samt beteende vid resande kunna beaktas i fortsatt forskning.Resultaten från våra beräkningar visar att detaljerade krav i kontrakten som är resultatet av den offentliga upphandlingsprocessen leder till ökade CO2-emissioner och troligtvis generellt högre kostnader. Därför anser vi det vara högst motiverat för politikerna att utvärdera det svenska systemet. Denna forskning kommer därför att bidra till det övergripande målet att reducera CO2-emissionerna. Aktörerna inom bussbranschen borde även vara intresserade av att få insikt i hur färre restriktioner i kontrakten kommer att påverka dem.Resultaten visar också styrkan i projektets systemansats, där vi har vidgat systemgränserna och gjort våra beräkningar för systemet som helhet. Det har tillåtit oss att betrakta systemet som aktörsneutralt vilket innebär att vi inte begränsas i vår44forskning av t. ex. legala hinder, organisatoriska barriärer, planeringsmässiga problem och praktiska begränsningar. Istället har vi optimerat systemet som helhet i syfte att minimera CO2-emissionerna och därefter kompletterat med beräkningar gällande vilka företagsekonomiska konsekvenser en implementering av ett sådant system skulle medföra, först därefter har vi lyft fram de eventuella problem som i så fall måste lösas.Riktningar för fortsatt forskning skulle kunna vara att jämföra data från denna region med andra regioner i Sverige. Ett annat närliggande problem är att finna den optimala storleken på bussarna i tillägg till att beakta en bussflotta av en given storlek.

Ämnesord

SAMHÄLLSVETENSKAP  -- Ekonomi och näringsliv (hsv//swe)

SOCIAL SCIENCES  -- Economics and Business (hsv//eng)

Nyckelord

Miljö

kollektivtrafik

offentlig upphandling

Business and economics

Ekonomi

Publikations- och innehållstyp

vet (ämneskategori)

rap (ämneskategori)