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- Premat, Christophe
(författare)
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Formation professionnelle: nouvelle gouvernance et sécurisation des parcours
- 2011
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Ingår i: Territoires. - 2116-1259.
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Recension (övrigt vetenskapligt/konstnärligt)abstract
- La formation tout au long de la vie est devenue un credo porteur pour répondre à la fois au problème du décrochage scolaire et à la demande de requalification professionnelle. La revue Pour a très tôt affirmé la nécessité d´une éducation permanente pour la formation des individus et leur évolution sur le marché du travail. Certes, si la formation continue et la mobilité professionnelle vont de pair, elles peuvent s´accompagner dans le même temps d´une forme d´insécurité sociale. S´agil-il de construire ce paradigme uniquement en fonction des besoins du marché ou, au contraire, pour éviter que les reproductions des inégalités sociales impactent définitivement le destin professionnel des individus ? C´est clairement la deuxième option qui est défendue, grâce à l´intervention de spécialistes et de politiques en charge de la formation professionnelle (Yann Auvray, directeur pédagogique de l´Institut national de formation et d´application, Pascale Gérard, vice-présidente de la région Paca déléguée à la Formation professionnelle, Jean-Paul Denanot, président du conseil régional du Limousin et de la commission formation professionnelle et apprentissage de l´Association des régions de France, David Mazurelle, directeur général du Fongecif Île-de-France). Les régions ont toute leur place dans cette démarche d´accompagnement des stratégies de requalification professionnelle aux côtés de l´État qui, après une longue absence, s´est réinvesti dans cette thématique à travers la loi du 24 novembre 2009. Une fois le tableau brossé et l´importance des collectivités locales soulignée, nous aurions aimé avoir une synthèse plus forte avec des objectifs concrets à atteindre. Les directeurs de ressources humaines des entreprises gagneraient davantage à être sensibilisés à cet aspect : la gestion des compétences pourrait être une manière de revaloriser les compétences et de participer à l´effort de requalification professionnelle des employés. Si les collectivités locales et les acteurs de l´emploi arrivent à énoncer clairement les principes de la mobilité professionnelle de demain dans l´optique de la formation continue, alors nous aurions peut-être une véritable politique de l´emploi non dépendante des besoins immédiats du marché.
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- Premat, Christophe
(författare)
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La bureaucratie de l’exil
- 2009
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Ingår i: Territoires. - 2116-1259. ; 497
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Recension (refereegranskat)abstract
- Le droit de l´asile contemporain est guidé par une idéologie national-sécuritaire propre à envisager le demandeur d´asile comme une menace potentielle, un étranger indésirable. Par national-sécuritaire, Jérôme Valluy entend le fait que les principes des conventions de Genève sur les réfugiés politiques passent après la raison des États qui entendent protéger leurs frontières d´une immigration massive. Grâce à un travail méticuleux de recherche alliant entretiens et travail d´archives, l´auteur a judicieusement montré comment, depuis la fin des années 70, il y a eu un retournement du droit de l´asile contre les exilés au nom d´un impératif de contrôle des flux migratoires dicté par les gouvernements des pays européens. Ces politiques n´ont pas été instituées en raison d´une vague de xénophobie populaire se traduisant par la montée des thèses d´extrême-droite ; elles sont plutôt dues à une réaction des administrations aux conséquences de la décolonisation et à ses effets politiques. Dès la fin des années 60, les personnels administratifs travaillant antérieurement dans les colonies, se retrouvent réintégrés au ministère de l´Intérieur. Ils contribuent alors activement à la mise en place d´un jugement défavorable à l´exil et à l´immigration en général. L´auteur a été recruté comme juge à la Commission des recours aux réfugiés et s´appuie en partie sur son expérience autobiographique pour montrer comment des institutions internationales telles que le Haut commissariat pour les réfugiés ont été gagnées par ce jugement technocratique. Le gouvernement de l´exil désigne l´ensemble des politiques publiques ayant pour fonction de freiner l´immigration, Jérôme Valluy dénonçant la mise en forme d´une xénophobie gouvernementale dans les pays européens. En France, la décision de la fermeture des frontières prise par le conseil des ministres le 3 juillet 1974 n´est pas une rupture dans l´histoire migratoire, mais le signe du renforcement de ces thèses en vogue au sein des élites politiques et administratives. Le fait migratoire est devenu l´objet d´une bureaucratie spécifique s´attelant à mettre en application les dispositifs de rejet des exilés.
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- Premat, Christophe
(författare)
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La démocratie délibérative - anthologie de textes fondamentaux : Charles Girard et Alice Le Goff, Hermann éditeurs, 2010
- 2011
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Ingår i: Territoires. - 2116-1259.
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Recension (övrigt vetenskapligt/konstnärligt)abstract
- Le champ de la démocratie délibérative s´est imposé en sciences politiques et sociales depuis la fin des années 80. Outre l´étude et la comparaison des différentes pratiques, il importait de présenter au lecteur les grands textes théoriques qui ont influencé les recherches en ce domaine et dont certains ont été écrits bien avant l´ancrage du paradigme délibératif au sein de la théorie politique. Cette anthologie répond sans aucun doute à cette exigence. Ces textes montrent que les pratiques délibératives modifient les perceptions de l´espace public et viennent compléter l´architecture des régimes représentatifs. Le célèbre texte de Jon Elster (1986) caractérise l´exercice de délibération qui ne se réduit pas à une simple agrégation de préférences individuelles tandis que Jürgen Habermas (1989) propose un cadre normatif à cette théorie : la souveraineté populaire s´exerce dans l´activation d´une raison communicationnelle et la mise en place d´une éthique de la discussion. James Bohman (1995) montre que la délibération est une prescription morale pour que des groupes socioculturels différenciés puissent être en mesure de s´accorder sur des principes communs. Maeve Cooke (2000) met en évidence plusieurs avantages de la démocratie délibérative : elle favorise l´éducation, la cohésion sociale, l´équité des décisions démocratiques et la rationalité pratique des décisions démocratiques. Cass Sunstein (2000) analyse les risques de polarisation des groupes dans les exercices délibératifs. Cette préoccupation est partagée par Bruce Ackerman et James Fishkin (2002) qui étudient le passage d´une opinion publique brute à l´état dispersé à une opinion publique délibérative. Le rapprochement de ces textes permet de synthétiser les débats théoriques portant sur la notion de délibération. In fine, ce livre sera un outil incontournable pour tous les acteurs travaillant dans ce domaine.
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- Premat, Christophe
(författare)
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La liberté en moins, la sécurité en plus: Une société de surveillance ? L’état des droits de l’Homme en France, Ligue des droits de l’Homme, édition 2009
- 2010
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Ingår i: Territoires. - 2116-1259.
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Recension (övrigt vetenskapligt/konstnärligt)abstract
- « Ne souriez pas trop vite, vous êtes filmés », telle pourrait être la devise du rapport 2009 de la Ligue des droits de l’Homme portant sur l’augmentation alarmante des dispositifs de surveillance au sein des sociétés occidentales. En s´appuyant sur un certain nombre de faits et de principes, ce livre rend compte des instruments déployés pour contrôler et surveiller l’action des citoyens. Une forme de mondialisation surveillée est en train de se mettre en place, avec une circulation de bases de données dans tous les sens sans que l’on ait de garantie effective sur la préservation de la liberté des citoyens. C’est au nom de cette dernière que la Ligue des droits de l’Homme a publié son rapport afin de dénoncer le sacrifice de la liberté sur l’autel de la sécurité, devenu un dogme fondamental des sociétés contemporaines. Il se trouve que l´ensemble des techniques de fichage (biométrie, nanotechnologies, vidéosurveillance) répondent davantage à un sentiment d’insécurité et demeurent détournées de leurs objectifs : là où le pouvoir politique prétend préserver la liberté des citoyens, il la fragilise en construisant des techniques de surveillance de plus en plus fortes. En France, il existe une dérive sécuritaire certaine, due à une quasi absence de contrôle de l’usage des fichiers de données : Edvige, tests ADN, listes d’élèves scolarisées, toutes ces bases servent davantage à dépister les citoyens jugés déviants et non-conformes à l´idéologie ambiante. On retrouve dans cet ouvrage l’inspiration de Michel Foucault avec l’idée que l’emprise de la norme est devenue de plus en plus forte dans une société à caractère liberticide. En s’appuyant sur les rapports de la Commission nationale de l’informatique et des libertés, le livre dénonce la circulation de bases de données clandestines à l’instar du système de traitement des infractions constatées (Stic) et du Fichier national automatisé des empreintes génétiques (Fnaeg). Certes, ces pratiques ne sont pas nouvelles, les États-Unis avaient d’ores et déjà créé des dispositifs de surveillance pendant la guerre froide (système Échelon surveillant les télécommunications) ainsi qu’après (logiciel Carnivore permettant l’accès aux courriels jugés sensibles, dépistage des informations sur les passagers aériens depuis les attentats du 11 septembre 2001 avec le système PNR, Passenger name record). Ce livre invite à une prise de conscience vis-à-vis du despotisme doux en train de s’installer dans nos sociétés, justifiant des politiques de plus en plus sécuritaires et inévitablement xénophobes (rejet des Roms, traque des immigrés clandestins). Si la surveillance s’insère en permanence dans notre quotidien, nous avons néanmoins les moyens de résister en instituant des réseaux de vigilance citoyenne.
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- Premat, Christophe
(författare)
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La société contre le néolibéralisme : La nouvelle raison du monde: Essai sur la société néolibérale, Pierre Dardot et Christian Laval, La Découverte, 2009
- 2009
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Ingår i: Territoires. - 2116-1259.
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Recension (övrigt vetenskapligt/konstnärligt)abstract
- Le néolibéralisme est la cible de critiques récurrentes parmi les altermondialistes et les mouvances idéologiques de gauche qui s’insurgent contre l’émergence d’une société de marché. Le livre de Pierre Dardot et de Christian Laval va bien au-delà des slogans idéologiques pour préciser les fondements philosophiques du néolibéralisme. Le néolibéralisme est une rupture profonde au sein de la doctrine libérale classique. Conçu à la fin des années 30, au sein de cercles intellectuels restreints (colloque Walter Lippmann tenu à Paris les 26 et 30 août 1938), le néolibéralisme vise l’intervention de l’État au service du marché. En l’occurrence, les politiques publiques sont délivrées grâce au concours de la puissance publique et des forces du marché. La liberté individuelle n’est plus protégée dans la mesure où la commande publique se substitue à la main invisible du marché défendue naguère par un penseur tel qu’Adam Smith. Le néolibéralisme, en tant que doctrine fondée sur l’idée d’une société de marché où toutes les sphères de l’existence sociale (santé, éducation) sont indexées sur les échanges économiques, a pour précurseur l’ordolibéralisme élaboré par des économistes tels que Walter Eucken (1891-1950) et des juristes comme Franz Böhm (1895-1977) où l’ordre constitutionnel garantit les principes de la concurrence (cette conception a prévalu dans l’Allemagne fédérale après la Seconde guerre mondiale). La rationalité néolibérale a favorisé l’apparition d´un nouveau sujet se caractérisant par l’intériorisation d’un modèle de performance étendu à toutes les institutions sociales. L’individu néolibéral est sujet à des souffrances psychiques importantes, l’emprise de cette norme devenant difficilement soutenable. Le néolibéralisme n’est pas l’institution d´un marché libre, mais la rationalisation et la mise en place d’un contrôle social de plus en plus fort. In fine, la politique elle-même est menacée par cette idéologie, qui contredit les principes du débat public.
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| 6. |
- Premat, Christophe
(författare)
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La tôle et la peau: Documentaire de Claude Hirsch, Lieux fictifs éditions, 2010
- 2011
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Ingår i: Territoires. - 2116-1259.
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Recension (övrigt vetenskapligt/konstnärligt)abstract
- Le film de Claude Hirsch donne tort à ceux qui affirment que la classe ouvrière n´existe plus, ou qu´elle a changé de nature : grâce à une série d´entretiens in situ, les ouvriers racontent leur quotidien, rythmé par des cadences infernales, des pauses déjeuner très rapides et un univers centré sur la production de biens matériels. Pas de nom d´entreprise, pas de lieux reconnaissables, le film montre une forme de permanence : malgré les évolutions technologiques et l´explosion des services, la condition ouvrière ressemble à celle de l´époque du fordisme. Nous entendons dans le film le terme d´OS (ouvriers spécialisés) et retrouvons la distinction entre main d´œuvre qualifiée et main d´œuvre non qualifiée. Il y a même en filigrane presque comme un clin d´œil au film de Chris Marker, Joli Mai (1963), qui s´appuyait entre autres sur des témoignages similaires d´ouvriers au début des années 60. Mais nous ne trouverons pas de trace d´une réflexion politique sur les conditions d´organisation d´une émancipation ouvrière. Cette galerie de portraits vient nous rappeler que nos sociétés dites postindustrielles, toujours centrées sur les postulats de la croissance illimitée et de la productivité, ont besoin d´une main d´œuvre anonyme. Formellement, le spectateur est installé dans le temps subjectif de la condition ouvrière : l´usine se transforme en décor de théâtre et les ouvriers deviennent les acteurs de leur propre vie. Le spectateur peut regretter que cette série de rôles fige quelque peu le film, mais c´est précisément l´intention du réalisateur : le film apparaît monotone, tout comme l´est la condition de ceux qui travaillent dans ces usines, entourés par la tôle et un monde hostile. À l´heure où d´aucuns estiment que le prolétariat a disparu, ce film vient rappeler au contraire que nos sociétés continuent à privilégier ce mode de fonctionnement.
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- Premat, Christophe
(författare)
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Le fait intercommunal pèse-t-il en France? L'intercommunalité en campagne: Rhétoriques et usages de la thématique intercommunale dans les élections municipales
- 2010
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Ingår i: Territoires. - 2116-1259.
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Recension (övrigt vetenskapligt/konstnärligt)abstract
- Cette série de monographies s´attache à étudier le traitement du fait intercommunal lors de la campagne des élections municipales de 2008 en France. Grâce à des entretiens semi-directifs menés auprès des acteurs de cette campagne et à une analyse minutieuse de la profession de foi des candidats, le livre montre que l´intercommunalité est effacée dans les discours de campagne, quelles que soient la taille et l´influence de la structure intercommunale (communauté de communes, communauté d´agglomération ou communauté urbaine). Les réalisations intercommunales ne sont pas valorisées, les candidats adoptent un style de campagne communo-centré. Si l´intercommunalité ne fait pas partie des ressources de légitimation du discours politique, c´est parce que son fonctionnement est complexe et est perçu comme extérieur aux enjeux principaux de la politique municipale. Rares sont donc les communes qui affirment l´importance des structures intercommunales dans la concrétisation d´un certain nombre de politiques locales. Les études de cas en viennent à comprendre les raisons de l´effacement du fait intercommunal lors d´une campagne où les enjeux locaux ont pourtant été prédominants. La prudence des candidats tient au système même de l´intercommunalité, puisque le profil politique de la structure intercommunale dépend du résultat des élections municipales dans toutes les communes appartenant à cette structure : un maire élu sur une liste dans une commune peut ainsi être en minorité politique au sein de l´assemblée intercommunale lors du troisième tour communautaire, où les conseils municipaux élisent les membres des assemblées intercommunales. Il est donc risqué pour un candidat d´utiliser l´intercommunalité comme ressource principale du discours politique (sauf lorsque l´intercommunalité est récupérée au profit d´un renouveau politique local), alors même que les principaux défis de la politique locale dépendent de plus en plus de ces structures (plus de 85 % des communes sont intégrées à un ensemble intercommunal). L´ignorance volontaire de la thématique intercommunale lors de ces élections illustre en réalité le déficit démocratique de ces institutions, où le mode de suffrage diffère de celui des élections municipales. Nous sommes encore dans une phase de transition, où le manque de visibilité des structures intercommunales reflète la recomposition en cours de la carte territoriale française.
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| 8. |
- Premat, Christophe
(författare)
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Les atouts de la nouvelle œconomie : Essai sur l´œconomie, Terre Calame, éditions Charles-Léopold Mayer, 2009
- 2009
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Ingår i: Territoires. - 2116-1259.
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Recension (övrigt vetenskapligt/konstnärligt)abstract
- « L´œconomie est une branche de la gouvernance. Elle a pour objet de créer des acteurs et des agencements institutionnels, des processus et des règles visant à organiser la production, la répartition et l´utilisation des biens et des services en vue d´assurer à l´humanité tout le bien-être possible en tirant le meilleur parti des capacités techniques et de la créativité humaine, dans un souci constant de préservation et d´enrichissement de la biosphère, de conservation des intérêts, des droits et des capacités d´initiative des générations futures et dans des conditions de responsabilité et d´équité suscitant l´adhésion de tous. » (p. 189). Pierre Calame a forgé ce concept d´œconomie pour rappeler le sens étymologique de l´économie consistant à gérer les affaires de la maison. L´œconomie ne se réduit pas à la chrématistique (calculs des profits et des gains d´argent), mais consiste en une nouvelle forme de répartition des échanges. Pierre Calame ne partage ni la vision des apôtres du néolibéralisme, ni celle des altermondialistes. L´œconomie s´appuie sur les énergies territoriales et les initiatives locales (accès au savoir, diagnostic partagé, participation des citoyens aux enjeux scientifiques et climatiques) ; elle est une vision élargie de l´économie, de la monnaie et des échanges de biens et de services. Penser le renouvellement de la répartition des biens et des services, telle est sa tâche principale. En réalité, l´auteur classe les biens en plusieurs catégories : les biens de catégorie 1 qui sont indivisibles (biodiversité, patrimoine), les biens de catégorie 2 qui se trouvent en quantité limitée (eau, minerai, charbon, pétrole) ; les biens de catégorie 3 concernent les biens industriels et les services à la personne, tandis que ceux de catégorie 4 sont éminemment partageables (accès à la connaissance, à la culture et aux nouvelles technologies). In fine, l´œconomie élabore pour chaque catégorie des agencements institutionnels spécifiques : la vision d´ensemble implique de prendre en considération l´imbrication de ces différentes catégories. La réduction de l´économie à la sphère marchande est un contresens sur la nature des échanges et des biens. En ce sens, la mondialisation est une chance si elle permet à une forme d´intelligence collective de prendre la mesure de ces nouveaux mécanismes institutionnels à inventer : une agence œconomique territoriale prenant en compte les ressources de chaque territoire par rapport aux quatre biens, des contrats reposant sur la définition de normes comme dans le cas des normes internationales Iso ainsi que des institutions permettant de gérer des problèmes de gouvernance concrète (comme le cas de l´Association mondiale des villes créée en 2005), les entreprises d´intérêt général. Le livre de Pierre Calame est un vrai régal pour ceux qui souhaitent des outils concrets d´action, il mobilise le partage des connaissances et est truffé de références à l´encyclopédie numérique Wikipedia.
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- Premat, Christophe
(författare)
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Les députés européens et leur rôle : Julien Navarro, éditions de l´Université de Bruxelles, 2009
- 2010
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Ingår i: Territoires. - 2116-1259.
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Recension (övrigt vetenskapligt/konstnärligt)abstract
- L´ouvrage de Julien Navarro apporte un éclairage complémentaire aux études empiriques de la représentation politique et du fonctionnement du Parlement européen. En se fondant sur des entretiens semi-directifs auprès de parlementaires européens de la législature 1999-2004, l´auteur ancre sa démarche dans une sociologie des rôles permettant d´analyser la manière dont les députés européens conçoivent leur fonction et agissent au sein de l´arène parlementaire (mesure de leur travail législatif via un certain nombre d´indicateurs, tels que le nombre de rapports rédigés, la participation à des commissions et à la rédaction de résolutions, la formulation de questions écrites). L´auteur présente une recherche inédite et fructueuse portant sur la subjectivité des acteurs (les parlementaires européens) selon leur situation politique et leur provenance sociale. L´originalité du travail tient à sa méthodologie, avec un choix assumé de croiser une approche qualitative (78 entretiens auprès de parlementaires) et une approche quantitative pour analyser le comportement politique des parlementaires européens qui ont vu l´Europe s´élargir pendant leur mandat. Il ressort de cette étude une typologie classant les parlementaires en cinq catégories selon leur perception de leur travail et de leur action au sein du Parlement européen : l´animateur qui délivre un message général et intellectuel, le spécialiste qui s´attache davantage à la dimension pratique des textes (impact sur les politiques publiques) et effectue un travail législatif très pointu, l´intermédiaire qui privilégie le mandat et la relation entre les représentants et les représentés, le contestataire qui a un rôle essentiellement critique et le dilettante qui fréquente plus rarement le Parlement en raison d´autres fonctions (responsabilité politique locale). Grâce à une série de variables sociologiques (situation professionnelle, cosmopolitisme), l´ouvrage en vient à décrire les motivations des personnes à endosser le rôle de député. Outre l´aspect gratifiant d´une telle fonction, le mode de scrutin a un impact sur la sélection des députés qui sont choisis en raison d´une certaine loyauté envers le parti politique national. Les députés ont des perspectives de carrière assez intéressantes après leur mandat. Les motivations des députés sont finalement le reflet d´une intégration européenne et d´une forme de normalisation des institutions européennes. La diversité des comportements des députés européens montre que le Parlement européen est un espace en construction d´un agir tout à fait nouveau et non cloisonné.
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- Premat, Christophe
(författare)
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L'horreur managériale : Étienne Rodin, L'échappée, 2011
- 2011
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Ingår i: Territoires. - 2116-1259.
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Recension (övrigt vetenskapligt/konstnärligt)abstract
- Augmenter la -productivité à moindre coût. Pour celui qui n´est pas convaincu de l´absurdité de l´impératif managérial, le livre d´Étienne Rodin est un grand bonheur. Il ne s´agit pas seulement d´un pamphlet politique, mais d´une véritable déconstruction de l´idéologie managériale avec laquelle nous fonctionnons tous les jours. Jeu des étiquettes, carrières bureaucratisées verticales, -développement des référentiels de qualité, valorisation des compétences, culte mental de la discipline managériale, telles sont les bêtises de la soi-disant philosophie du management qui dévitalise les collectifs. Accepter de manière béate l´idéologie néolibérale en faisant du marché un horizon indépassable de notre temps, telle serait notre condition selon Étienne Rodin. Le diagnostic est sans faille, il montre comment le système capitaliste récupère les tentatives d´alternatives au moyen de l´idolâtrie managériale. La démocratie participative est un trompe-l´œil masquant en réalité un dressage plus subtil des consciences aux normes inhumaines de l´absolu financier. Cette affirmation mériterait des nuances, dans la mesure où la diversité des pratiques participatives plaiderait davantage pour une forme réelle d´innovation dans les politiques publiques à mener. La responsabilité sociale des entreprises, l´illusion -autonome sont autant de déclinaisons des stratégies de récupération qui étouffent la créativité et l´intelligence -collective. L´hystérie managériale n´améliore pas les relations humaines et se révèle contre-productive, elle illustre le devenir des sociétés occidentales de plus en plus bureaucratisées. Certes, le livre en reste au diagnostic sans explorer les possibilités de résistance à cette soft-idéologie à l´intérieur des entreprises. La critique devrait permettre de questionner en profondeur les manières d´échapper ou de contourner ce système de normes. L´horreur managériale fait suite à L´horreur économique, publié quinze ans plus tôt par Viviane Forrester et qui avait eu une influence profonde sur le mouvement altermondialiste. Un ouvrage à conseiller pour déconstruire les méthodes managériales au service du capitalisme financier.
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