| 1. |
- Ramberg, Ulf, et al.
(författare)
-
Dialog öppnar vägen för visare styrning
- 2017
-
Ingår i: Att äga framtiden : Perspektiv på kommunal utveckling - Perspektiv på kommunal utveckling. - 9789176854204 ; , s. 107-113
-
Bokkapitel (refereegranskat)abstract
- I kapitlet diskuteras de styrningsideal som råder i kommunal verksamhet och hur dessa påverkats av New Public Management – den styrningsfilosofi som växte sig stark under 1990-talet och i början av 2000-talets första decennium. Ramberg noterar dels det märkliga i att styrverktyg utvecklade för att hantera företagsvärldens utmaningar alls prövas i kommunal verksamhet, dels det anmärkningsvärda i att det tog mer än ett decennium innan forskarvärldens kritik mot denna prövning blev allmänt känd. I en framåtblick argumenterar Ramberg också för dialog som ett viktigt inslag i de styrningsideal som behöver utvecklas på kommunal nivå.
|
|
| 2. |
- Ramberg, Ulf, et al.
(författare)
-
Framgångsrika organisationer
- 2010
-
Ingår i: En referensram för studier av kommuner i förändring. ; , s. 28-39
-
Bokkapitel (övrigt vetenskapligt/konstnärligt)abstract
- Ett flertal studier av svensk kommunal praktik pekar på betydelsen av att kommuner anpassar sig till förändrade förutsättningar (se till exempel Brorström och Siverbo 2008, Hellström med flera 2009). En del av dessa förändringar kan vara mer eller mindre tvingande, såsom förändringar i de lagar som omgärdar kommunal verksamhet, medan andra kan vara mer eller mindre frivilliga. Förändringar sker emellertid inte isolerat utan är kontextuellt bundna. Kontexten är vidare något som växer fram och förändras över tid. För att förstå hur kommuner hanterar besvärliga situationer ”idag” är det med andra ord viktigt att blicka bakåt. Detta kapital börjar därför med en diskussion kring betydelsen av denna historiska ryggsäck och vilka begrepp som vanligtvis används för att beskriva den. Tid och rum är nu inte lätta att särskilja från varandra, men ambitionen i de båda efterföljande avsnitten är att allt mer flytta in i det organisatoriska rummet. Vissa organisationer lyckas hantera förändrade förutsättningar bättre än andra och därför diskuteras i de båda avsnitten vilka egenskaper som kan karakterisera sådana ”framgångsrika” organisationer och vilken betydelse organisatoriskt lärande kan ha för framgång. Kapitlet avslutas med några reflektioner kring de tre temana.
|
|
| 3. |
- Syssner, Josefina, et al.
(författare)
-
Att äga framtiden
- 2017
-
Ingår i: Att äga framtiden : Perspektiv på kommunal utveckling - Perspektiv på kommunal utveckling. - 9789176854204 ; , s. 11-24
-
Bokkapitel (refereegranskat)
|
|
| 4. |
|
|
| 5. |
- Almqvist, Roland, et al.
(författare)
-
Resursanpassning och utveckling av kommunal verksamhet. : Sammanfattning och slutord fårn det andra Nationionella kommunforsningsprogrammet.
- 2017
-
Rapport (övrigt vetenskapligt/konstnärligt)abstract
- Under åren 2010–2017 har de fyra universitetsanknutna kommunforsknings-instituten i landet drivit det Nationella kommunforskningsprogrammet. Forskningsprogrammets innehåll har vuxit fram i samtal mellan forskare och företrädare för de kommuner som deltagit i och finansierat forskningsprogrammet. Den första delen av forskningsprogrammet (Natkom 1) påbörjades 2010 och avslutades 2013 och handlade om hur kommuner anpassar sig till förändrade förutsättningar och handskas med besvärliga situationer.Föreliggande rapport utgör slutrapport för den andra delen av det Nationella kommunforskningsprogrammet (Natkom 2) som påbörjades 2014 och avslutades 2017. Mot bakgrund av krav som ställs på den kommunala organisationen att anpassa verksamheten till de resurser som finns var temat denna gång hur kommuner hanterar resursanpassning och verksamhetsutveckling. Natkom 2 fokuserade på att kartlägga och beskriva idéer för resursanpassning och verksamhetsutveckling och hur dessa överförs till praktiken. I rapporten sammanfattas och kommenteras de viktigaste resultaten från de 16 projekt som bedrivits inom ramen för forskningsprogrammets andra del.En iakttagelse från projekten är att centralisering av befogenheter till kommunledningen tycks vara vanligt i arbetet med resursanpassning och verksamhetsutveckling. Likaså kan konstateras att anpassningen och utvecklingen oftast är av mindre art och inkrementell. Trots att det finns tydliga tecken på "pyspunka" löper verksamheten på utan tydliga försök att göra större förändringar i syfte att anpassa verksamheten till framtida utmaningar.De sju år som det Nationella kommunforskningsprogrammet i sin helhet har löpt har varit tämligen turbulenta kommunala år. Totalt har det skrivits 47 rapporter och anordnats sju konferenser. Det handlar följaktligen om ett mycket omfattande och innehållsrikt empiriskt material som sammanställts, analyserats och legat till grund för slutsatser som återförts till medverkande kommuner, men även till icke medverkande kommuner, studenter och i forsk-ningslitteraturen.
|
|
| 6. |
- Andersson, Per Magnus, et al.
(författare)
-
Balanced Scorecard i landsting - erfarenheter från tolv projekt i Region Skåne
- 2000
-
Rapport (övrigt vetenskapligt/konstnärligt)abstract
- Denna rapport sammanfattar och reflekterar över lärdomar från tolv Balanced Scorecard projekt. Rapporten skall i första hand läsas som ett bidrag till diskussionen om relevansen av Balanced Scorecard i utvecklingen av kommunala sektorns styrsystem. Vad som förmedlas är en illustration av och reflektion över styrmodellens förtjänster och till¬korta¬kommanden. Rapporten är ett resultat av ett utvecklingsprogram för Region Skånes ekonomer under åren 1998-1999. Under programmens löptid fick 48 ekonomer arbeta med att sälja in, förankra och igångsätta ett utvecklingsarbete med fokus på Balanced Scorecard i 12 enheter inom Region Skåne. Genomförda projektarbeten doku¬menterades i tolv projekt¬rapporter, som i redigerat och förkortat skick bildar stommen i denna rapport. Med tanke på att det finns få dokumenterade beskrivningar av hur man de facto kan arbeta med BSC inom den kommunala sektorn är förhoppningen att rapporten kan vara till glädje för de som är nyfikna på BSC. Rapporten innehåller också diskussioner kring relationen mellan BSC och övriga styrsystem.
|
|
| 7. |
- Andersson, Per Magnus, et al.
(författare)
-
Balanced Scorecards förtjänstfulla töjbarhet
- 2000
-
Ingår i: Kommunal ekonomi. - 0282-0099. ; :2000:5, s. 30-31
-
Tidskriftsartikel (populärvet., debatt m.m.)abstract
- Artikeln beskriver och analyserar alternativa sätt att använda sig av Balancerat styrkort inom en rad olika verksamheter inom hälso och sjukvård.
|
|
| 8. |
|
|
| 9. |
- Anell, Anders, et al.
(författare)
-
Regionövergripande samverkan : - utvärdering av "Samarbete för bättre vård" (SFBV) i Södra sjukvårdsregionen
- 2022
-
Rapport (övrigt vetenskapligt/konstnärligt)abstract
- Cooperation has long been important within both regional andmunicipal activities and there is much to suggest thatcollaboration needs will increase even more. Within health care there is onecontinuous development towards new and more specialized knowledge that also gains organizational consequences. Teamwork in healthcare has become increasingly important, as well level structuring and concentration of highly specialized care. This development is also affected by challenges in the form of finances and supply of skills. The greatest challenge for future care is generally considered to be the recruitment of sufficient competence and capacity, rather than a lack of money. It becomes essential to use the competence and capacity that actually exists so effectively as possible.This report presents an evaluation of the Southern Healthcare Region's workwith the name Collaboration for better care (SFBV), mainly when it comes to itworking method used in sub-projects and what the overall results areachieved. The aim is to highlight success factors, obstacles and challenges as well identify and make suggestions for measures that can improve the possibilities for the future collaborative project to achieve the goals. The following sub-questions are answered:• What perceptions exist regarding the work and decision-making process for "Cooperation for better care"?• What is the quality of the final and follow-up reports?• What results have been achieved for the completed sub-projects? How to communicate assignments and results?• Which success factors and respective challenges and obstacles can be identified?• What actions can improve the opportunities for future collaborative projects to reach the goals?The evaluation is based on empirical material in the form of 26 interviews withconcerned actors and documentation and reports from a selection consisting ofof 22 completed sub-projects. The empirical material is analyzed usingliterature on collaboration and governance through agreements.
|
|
| 10. |
-
Att äga framtiden : perspektiv på kommunal utveckling
- 2017
-
Samlingsverk (redaktörskap) (övrigt vetenskapligt/konstnärligt)abstract
- centrum för kommunstrategiska studier (CKS) har i två decennier verkat som ett centrum för forskning och samverkan vid Linköpings universitet. CKS bedriver forskning med målet att fördjupa strategiskt relevant kunskap för en långsiktigt hållbar samhällsutveckling. Det gör vi genom akademiska fora och genom samverkan med kommuner och regioner. Genom det långsiktiga stödet från Linköpings universitet och kommunerna i Östergötland har kännedom om CKS verksamhet spridits och vi har kunnat erfara att vi utvecklats i riktning mot att etablera oss som ett nationellt kraftcentrum för strategisk kommunforskning.I samband med att CKS fyller tjugo år vill vi stanna upp och reflektera över den brytningstid som vi uppfattar att svenska kommuner befinner sig i. Det finns en offentlig diskussion och debatt om vilken väg kommunerna ska ta och den debatten vill vi delta i. Detta är bakgrunden till denna antologi, till vilken ett 30-tal författare som alla har stor erfarenhet av kommunala frågor har bjudits in. Forskare, experter, journalister, politiker och tjänstepersoner skriver alla om frågor som rör kommunernas framtid.Författarna behandlar olika frågor som i dag hamnar högt uppe på kommunernas agendor; förutsättningarna för lokal demokrati, spänningar mellan stad och land, global uppvärmning, lokal utveckling och näringslivsutveckling, migration och integration och effekterna av demografisk förändring. Genom att låta författarna diskutera och reflektera kring dessa frågor hoppas vi att den här antologin bidrar till en kunskapsbaserad, nyanserad och konstruktiv framtidsdiskussion. Vår förhoppning är att antologin ska komma att läsas av politiker, tjänstepersoner, experter, lärare, studenter, journalister och andra som är intresserade av de frågor som boken behandlar.TackDen här antologin har kunnat förverkligas genom stöd och arbetsinsatser från många. Här har Anna Valentinsson, kommunikatör vid CKS och Johan Ekfeldt, som språkgranskat texterna, varit helt centrala. Ett stort tack vill vi också rikta till våra långsiktiga finansiärer; Linköpings universitet, kommunerna i Östergötland och Region Östergötland.Norrköping 19 september 2017Martin Klinthäll, föreståndareBrita Hermelin, vetenskaplig ledare
|
|
| 11. |
- Bergström, Tomas, et al.
(författare)
-
Through a glass darkly: Leadership complexity in Swedish local government
- 2008
-
Ingår i: Local Government Studies. - : Informa UK Limited. - 0300-3930 .- 1743-9388. ; 34:2, s. 203-220
-
Tidskriftsartikel (refereegranskat)abstract
- New management ideas aim to change the roles of local government politicians and administrators. The new ideas are poorly adjusted to the traditional role of councillors that was built on detailed knowledge and active participation in administrative practice. Leadership has now become even more full of contradictions; many demands are hard to reconcile. But, if any managers are good at handling complexity, it should be those in the local government sector. This article discusses, based on experiences from Sweden, how the complex interface between politics and administration is, or could be, handled by a dialogue between central actors.
|
|
| 12. |
- Brorström, Björn, et al.
(författare)
-
En referensram för studier av kommuner i förändring
- 2010
-
Rapport (övrigt vetenskapligt/konstnärligt)abstract
- De fem universitetsanknutna kommunforskningsinstituten har tillsammans utvecklat ett forskningsprogram för studier av framgångsrik förändring och hantering av förändrade ekonomiska förutsättningar och besvärliga situationer. En rapportserie har etablerats för publicering av genomförda studier och framkomna resultat. Rapport 1 i denna serie beskriver forskningsprogrammets innehåll, design och förväntade resultat. Fyra syften med programmet redovisas. Dessa är: • Programmet ska tillhandahålla möjligheter för erfarenhetsutbyte och kunskapsutveckling i kontinuerlig samverkan mellan medverkande kommuner och forskningsinstitut. • Kunskaper ska genereras för framtida bruk. Det handlar om kunskaper som ökar kapaciteten att hantera besvärliga situationer. • Kunskaper ska utvinnas och teori utvecklas om kommuners agerande vid förändrade förutsättningar och i besvärliga situationer. • Vunna kunskaper och empiriska illustrationer ska få genomslag i utbildningar inom de områden och ämnen som studeras i forskningsprogrammet. Ett stort antal empiriska studier har påbörjats och många är under planering. Som en bas för genomförandet av dessa studier, formulering av frågor och tolkning av iakttagelser har tidigare forskning inom för programmet relevanta områden studerats. Viktiga iakttagelser och framkomna resultat i dessa tidigare studier sammanfattas och redovisas i föreliggande rapport som är nummer två i rapportserien. Rapporten är en referensram för studier av förändring och hantering av förändrade ekonomiska förutsättningar och besvärliga situationer. Rapporten kan läsas på flera olika sätt. Det går att djupdyka i ett enskilt kapitel som förefaller vara extra intressant. Det går också att läsa rapporten i sin helhet, från första till sista sidan. Målgruppen är politiker och tjänstemän i kommuner och landsting och forskare och studenter inom ett flertal samhällsvetenskapliga discipliner. Ett stort antal forskare har lämnat bidrag till rapporten. Den har sammanställts av ledamöterna i programmets styrgrupp förstärkta av Viveka Nilsson.
|
|
| 13. |
|
|
| 14. |
- Brorström, Björn, et al.
(författare)
-
Krisers innebörd och orsaker
- 2011
-
Rapport (övrigt vetenskapligt/konstnärligt)abstract
- Baserat på ett omfattande empiriskt material, sprunget från den så kallade Portalstudien i form av personliga intervjuer med ledande politiker och tjänstemän i 46 kommuner, har tre typer av kriser identifierats; ekonomisk kris, effektivitetskris samt existentiell kris. Den ekonomiska krisen hänger delvis samman med ett regelverk som förhindrar ekonomisk rationalitet, effektivitetskrisen förklaras av informella värderingar som förhindrar nödvändiga beslut och den existentiella krisen uppstår när de övriga kriserna förenas med ett handlingsförlamande misstroende i organisationen. I rapporten beskrivs de tre kriserna närmare genom en diskussion om förklaringar till hur och varför de uppstår. Vidare redovisas och skissas på vägar ut ur kriserna. Bland annat konstateras att ett effektivt institutionellt arrangemang behövs för att förhindra kriser. Med ett effektivt arrangemang avses att en koppling föreligger mellan formella regler och informella regler. Balanskrav och etablerade föreställningar om innebörden av en god ekonomi förhindrar effektivisering, informella regler och överenskommelser kan verka stabiliserande och skapa ordning, men kan långsiktigt innebära att nödvändig förnyelse hindras. De kriser som beskrivits kan alla relateras till hinder som skapas och som försvårar anpassning till förändrade förutsättningar. Den beskrivningsmodell som utvecklas i rapporten är möjlig att tillämpa i fortsatta studier av krisförlopp och därigenom kan modellens innebörd fördjupas och bekräftas.
|
|
| 15. |
- Burdon, Francis, et al.
(författare)
-
Assessing the Benefits of Forested Riparian Zones: A Qualitative Index of Riparian Integrity Is Positively Associated with Ecological Status in European Streams
- 2020
-
Ingår i: Water. - : MDPI AG. - 2073-4441. ; 12
-
Tidskriftsartikel (refereegranskat)abstract
- Developing a general, predictive understanding of ecological systems requires knowing how much structural and functional relationships can cross scales and contexts. Here, we introduce the CROSSLINK project that investigates the role of forested riparian buffers in modified European landscapes by measuring a wide range of ecosystem attributes in stream-riparian networks. CROSSLINK involves replicated field measurements in four case-study basins with varying levels of human development: Norway (Oslo Fjord), Sweden (Lake Malaren), Belgium (Zwalm River), and Romania (Arge River). Nested within these case-study basins include multiple, independent stream-site pairs with a forested riparian buffer and unbuffered section located upstream, as well as headwater and downstream sites to show cumulative land-use impacts. CROSSLINK applies existing and bespoke methods to describe habitat conditions, biodiversity, and ecosystem functioning in aquatic and terrestrial habitats. Here, we summarize the approaches used, detail protocols in supplementary materials, and explain how data is applied in an optimization framework to better manage tradeoffs in multifunctional landscapes. We then present results demonstrating the range of riparian conditions present in our case-study basins and how these environmental states influence stream ecological integrity with the commonly used macroinvertebrate Average Score Per Taxon (ASPT) index. We demonstrate that a qualitative index of riparian integrity can be positively associated with stream ecological status. This introduction to the CROSSLINK project shows the potential for our replicated study with its panoply of ecosystem attributes to help guide management decisions regarding the use of forested riparian buffers in human-impacted landscapes. This knowledge is highly relevant in a time of rapid environmental change where freshwater biodiversity is increasingly under pressure from a range of human impacts that include habitat loss, pollution, and climate change.
|
|
| 16. |
|
|
| 17. |
-
En referensram för studier av kommuner i förändring
- 2010
-
Samlingsverk (redaktörskap) (övrigt vetenskapligt/konstnärligt)abstract
- Rapporten behandlar inledningsvis frågan vad en kris är, hur den uppstår, när den uppstår och varför. Kapitlet behandlar också frågan om när det vänder och varför det vänder. I kapitlet framförs kritik mot det etablerade synsättet inom ortodox nationalekonomi som starkt bidrar till att kriser inte kan förutses och att feltolkningar av det ekonomiska läget görs. I nästkommande kapitel behandlas två väsentliga frågor för kommunledningars hantering av besvärliga situationer, nämligen dels vad som karaktäriserar nutida kommunledningar, dels vad vi vet om ledarskap och ledning i besvärliga situationer. Det som karaktäriserar nutida kommunledningar diskuteras i tre teman. Det ena handlar om centralisering, det andra om trenden att administrativt tänkande breder ut sig och det tredje om att kommuner alltmer styrs utifrån ett företagsinspirerat tänkande. När det gäller den andra frågan reflekterar författarna över att besvärliga tider innebär risker för aktörer i ledande positioner. De förväntas nämligen agera och om detta inte sker eller om agerandet inte är ändamålsenligt så kan det få trista och obehagliga konsekvenser. Men besvärliga tider innebär också möjligheter att göra den förändring som framstått som nödvändig men som tidigare inte varit tillräckligt legitim. Är det senare om ledarskapets möjligheter i kristider en myt eller något som studier av ledarskap för gynnsam utveckling kan påvisa? De demokratiska institutionernas utveckling i besvärliga tider behandlas i kapitlet ”Demokrati och inflytande”. Vidtagna åtgärder för att åstadkomma demokratiutveckling beskrivs och en viktig fråga är hur demokratiinnovationer hanteras i besvärliga tider. Kapitlet uppmärksammar också hur politisk styrning kan utövas och förtroende vinnas. I det följande kapitlet utvecklas resonemangen rörande hur organisationer möter en kris eller helt enkelt en besvärlig situation som bedöms vara svårbemästrad. En egenskap hos framgångsrika organisationer och kommuner är en förmåga att hantera nya villkor och anpassa organisation och verksamhet till nya omständigheter. I kapitlet behandlas tidigare studier som beskriver egenskaper hos framgångsrika organisationer och hur en anpassning sker. I kapitlet redovisas en uppsättning idealmodeller för framgångsrika organisationer. I den fortsatta forskningen utgör dessa idealmodeller en referenspunkt för att förklara och förstå utvecklingen i de enskilda organisationerna. Ett verktyg för att åstadkomma en gynnsam utveckling är att tillämpa adekvata modeller för organisation och styrning. Förändring av formerna för organisation och styrning är åtgärder för att möta besvärligheter. Inom den offentliga sektorn har det under de senaste decennierna lanserats, implementerats och tillämpats modeller som går under samlingsbenämningen New Public Management (NPM). När NPM som reformrörelse växte fram var det i form av en kritik, från en rad olika förespråkare för konceptet, och som gick ut på att offentlig sektor var på tok för ineffektiv. Till viss del kan man uttrycka detta som en uppkommen besvärlig situation för de aktörer som agerade inom offentlig sektor. Dels blev de utsatta för hård kritik, dels hamnade bevisbördan för motsatsen på just aktörerna inom denna sektor. Förespråkarna för NPM förordade en radikalt förändrad styrning inom offentlig sektor som vilade på helt andra styrprinciper och med inslag av helt nya styrsystem. Bland annat lyfte man fram konkurrensutsättning, kontraktsstyrning och mer managementliknande styrning och kontroll som syftar till att synliggöra verksamhetens prestationer och effekter som förslag till att förbättra styrningen inom den offentliga sektorn. Offentlig sektor stod nu inför ett paradigmskifte av sällan skådat slag vilket sannolikt upplevdes som både besvärligt, men kanske också som en utmaning, för politiker, ledningar, tjänstemän och medarbetare inom offentlig sektor. I kapitlet ”Organisation och styrning” behandlas innebörden av New Public Management, orsaker till implementering och effekter av tillämpning. Tidigare forskning och vunna insikter redovisas och mot den bakgrunden ställs bland annat frågan om dessa styrtankar bidrar till en god styrning i det som vi i detta projekt kallar besvärliga tider, eller om det är så att styrningen, och därmed styrmodellerna, behöver utvecklas för att uppnå en god styrning och i sådana fall hur? I kapitlet redogörs också för en analysmodell som är tänkt att tillämpas i en kommande temastudie avseende organisation och styrning i besvärliga tider. Med hjälp av analysmodellen avser vi att belysa ett antal dimensioner, eller kanske snarare logiker, som tidigare forskning visat existerar i styrprocesser inom offentlig sektor. Temastudiens övergripande syfte kommer vara att söka förståelse för hur dessa logiker förhåller sig till varandra och hur detta påverkar styrningen inom kommunala organisationer. En särskilt intressant aspekt vid förändrade förutsättningar är hur behovet av långsiktiga satsningar hanteras och detta diskuteras under rubriken ”Infrastruktur och tillväxt”. Ett tänkbart handlingsalternativ är att möta en besvärlig situation genom att avstå från att investera och därigenom minska lånebehov och negativ likviditetspåverkan. Ett annat sätt och handlingsalternativ är att genomföra de stora investeringarna och därigenom bidra till att motverka konsekvenser av försvagningen av den samhällsekonomiska utvecklingen. Det finns också en ekonomisk positiv realitet i att investera när andra inte gör det och när kostnadsutvecklingen är svag. Vid studier av förändrade förutsättningar och dess konsekvenser uppmärksammas särskilt hur satsning på infrastruktur sker och vilka uppfattningar som finns om tillväxt hos beslutsfattare och andra nyckelaktörer. Kommunernas roll i konjunkturpolitiken är en central och allt oftare diskuterad fråga. I det följande kapitlet är kommunernas ekonomiska förvaltning i fokus. God ekonomisk hushållning och krav på ekonomi i balans är krav formulerade i gällande lagstiftning och en central fråga är hur dessa krav tolkas och tillämpas när förutsättningarna förändras. Är kraven starkt styrande och medverkar till reell anpassning eller omtolkas innebörden av kraven så att de bättre stämmer med de möjligheter som finns? Eller är det så att kraven skapar en avancerad bokslutspolitik med utjämningar över åren och redovisning av en situation där kommunen till synes lever upp till kraven. Rapporten avslutas med några samlade iakttagelser om kunskapsläget inom de områden som forskningsprogrammet innefattar. De frågor och den nyfikenhet som utvecklingen inom kommunsektorn och inom de enskilda kommunerna väcker ger tillsammans med kunskapsläget ramarna för den fortsatta forskningen inom programmet och stödjer forskarna i formuleringen av relevanta forskningsfrågor.
|
|
| 18. |
- Hellström, Caroline, et al.
(författare)
-
Ekonomens många ansikten - ekonomer i kommuner, landsting och regioner
- 2007
-
Rapport (övrigt vetenskapligt/konstnärligt)abstract
- Varför avbilda ekonomer och hur går det till? Den här studien är en uppföljning, upprepning och utvidgning, av studien ”Ekonom i sikte – bilder av ekonomen i Sveriges kommuner och landsting” som presenterades vid millennieskiftet (Ramberg 2000). Nu, sex år senare, har samma frågor ställts till en långt större population. Ambitionen har varit heltäckande; ett bekvämare representativt urval har inte låtit sig göras eftersom det inte funnits någon tydlig uppfattning om vilka kriterier som skulle vägleda ett sådant urval. Förhoppningsvis finns det nu! Ur den nya datamängden hämtar vi stoff till nya bilder av ekonomen. Den upprepande ansatsen har möjliggjort jämförelser över tiden och analyser av förändringar. Den utvidgande ansatsen har givit solida data och samtidigt utrymme för jämförelser mellan professionella, organisatoriska och geografiska undergrupper.
|
|
| 19. |
- Hellström, Mikael, et al.
(författare)
-
Det spelar roll hur man styr och vad man gör för kommunal hushållning.
- 2009
-
Ingår i: Kommunal ekonomi. - 0282-0099. ; :2009:6, s. 26-27
-
Tidskriftsartikel (populärvet., debatt m.m.)abstract
- En av de ständigt aktuella frågorna i den kommunala ekonomiska debatten är den kommunala resultatutvecklingen. Går den att påverka eller är kommuners situation allt för styrd av externa faktorer? I denna studie, som finns att hämta på www.rka.nu, närmar vi oss dessa frågor med två övergripande frågor; Vad gör kommuner för att åstadkomma en förbättrad resultatutveckling? Vilka effekter har vidtagna åtgärder för medborgare, brukare och anställda?
|
|
| 20. |
- Hellström, Mikael, et al.
(författare)
-
Ekonomistyrning i Lund - Sveriges bästa skolkommun
- 2005
-
Ingår i: Kommunal ekonomi. - 0282-0099. ; :2005:5, s. 38-40
-
Tidskriftsartikel (populärvet., debatt m.m.)abstract
- Stora summor omsätts i skol- och barnomsorgen. År 2004 stod barnomsorgen för 13 % och skolan för 32 % av kommunerna bruttokostnader på 375 miljarder kronor (SKL, 2005). Tillsammans är verksamheterna de största kommunala kostnadsposterna, följt av vård och omsorg som förbrukar 40 % av bruttokostnaderna. Naturligtvis blir skolans ekonomistyrning viktig i ett sådant sammanhang. I denna artikel beskriver och diskuterar vi hur ekonomistyrningen i Lunds kommun fungerar.
|
|
| 21. |
|
|
| 22. |
- Hellström, Mikael, et al.
(författare)
-
Hur organiseras samarbete mellan politiker och tjänstemän?
- 2013
-
Rapport (övrigt vetenskapligt/konstnärligt)abstract
- I den här rapporten behandlas en i kommunsammanhang ständigt aktuell fråga, nämligen samarbete mellan ledande politiker och tjänstemän. Sådant samarbete måste organiseras lokalt i varje enskild kommun, eftersom staten inte reglerar det i kommunallagen eller på annat sätt. Ledande politiker och tjänstemän har skilda förutsättningar. Politikerna är förtroendevalda på så sätt att de får sina uppdrag utifrån de förtroenden de åtnjuter i sina partier och i den majoritet som de ingår i. Tjänstemän anställs av politiker och tilldelas uppdrag utgående från sina yrkesmässiga meriter. Utifrån sina skilda förutsättningar möts politiker och tjänstemän och förväntas få till stånd ett bra samarbete. Det är inte alltid som detta fungerar väl. Det är bakgrunden till denna rapport och den temastudie som ligger till grund för den.I temastudien har tre frågeställningar uppmärksammats. Den första bestod i att kartlägga vilka slags besvärligheter som kan uppstå i samarbete mellan ledande politiker och tjänstemän. Den här delen av studien genomfördes med hjälp av enskilda intervjuer med femtiofem ledande politiker och tjänstemän i tio kommuner. Studien har avrapporterats i Erfarapport 3: Dilemman i samarbete mellan politiker och tjänstemän.Den andra frågeställningen bottnade i en iakttagelse att långvariga och till synes stabila och väl fungerande samarbeten mellan politiker och tjänstemän kan leda till förnyelsesvårigheter. Sådana iakttagelser gjorde oss nyfikna på hur man kan förena stabilitet och samförstånd i kommunledningen med idéutveckling och nytänkande i kommunens utveckling, vilket ledde till en fördjupande studie som resulterade i ytterligare en rapport från temat. Rapport 14 Stabil utveckling – samförstånd kring nya snarare än gamla idéer.Den tredje frågan handlar om hur samarbete mellan ledande politiker och tjänstemän organiseras i kommuner och framför allt vilken vikt man lägger vid att å ena sidan lokalt samtala om roller och samspel och därmed organisera samarbetet utifrån ett rolltänkande respektive att å andra sidan bygga samarbetet på så kallad personkemi i en tro att detta skapar förtroendefulla relationer. Den här frågan fick näring i de båda nyss nämnda delstudierna och är den här rapportens huvudfråga. I syfte att få näring till frågan har vi besökt tre kommuner.Utifrån våra samtal i kommunerna fick vi en bild av att samarbete inte bara mellan politiker och tjänstemän utan också mellan andra aktörer präglas av olika idéer om hur samarbete skall ordnas. I en av kommunen strävade man efter samarbete byggt på förtroende och personkemi. I den andra kommunen fick vi tydliga intryck av att man byggde samarbete på respekt för varandras roller och på förtroende mellan människor som rollinnehavare. I den tredje kommunen var det också respekt för varandras roller och tydliga gränsdragningar, tillsammans med en pragmatisk hållning, som var grunden för samarbetet. Vi tyckte oss också kunna notera skillnader när det gäller hur man går tillväga när man bygger samarbete. I den först nämnda kommunen tycktes det inte finnas någon tradition att prata med varandra om hur samarbete skall ordnas. Sådana dialoger hade förekommit i den andra kommunen liksom i den tredje.Utifrån våra iakttagelser och analyser sluter vi oss till att det kan finnas risker i att bygga samarbete på personliga relationer mellan individer. Det blir bräckliga konstruktioner som är känsliga för personskiften. Den risken är mindre om man bygger samarbetet på roller och framför allt då på genomdiskuterade roller.
|
|
| 23. |
|
|
| 24. |
- Hellström, Mikael, et al.
(författare)
-
Kapacitet att bygga samhället : - om kommuners kapacitet att delta i och påverka samhällsbyggandet med lokalpolitiska förtecken
- 2024
-
Rapport (övrigt vetenskapligt/konstnärligt)abstract
- The overall purpose of this study is to deepen the understanding of the concept of municipal capacity and its various aspects. More specifically, the report describes how representatives within the municipal sector perceive and address perceived challenges in urban development. In doing so, the ambition is to create a nuanced and structured view of municipalities’ capacity to participate in and influence urban development with a local political sign and focus.The report primarily targets elected officials, planners, and other officials at the municipal level. Hopefully, the report will contribute to raising awareness of how different Swedish municipalities, situated in varying contexts and with diverse conditions, can successfully engage with the challenges and opportunities that arise in urban development.
|
|
| 25. |
- Hellström, Mikael, et al.
(författare)
-
NPM? No thanks-We want bureaucracy!
- 2024
-
Ingår i: The Resilience of New Public Management. - 9780198883814 ; , s. 195-195
-
Bokkapitel (refereegranskat)
|
|
| 26. |
- Hellström, Mikael, et al.
(författare)
-
Senior public leaders´ perceptions of business intelligence
- 2019
-
Ingår i: International Journal of Public Leadership. - 2056-4929. ; 15:2, s. 113-128
-
Tidskriftsartikel (refereegranskat)abstract
- The purpose of this paper is to address the perceptions senior public leaders in local government have regarding the need for business intelligence and their perceptions of the extent to which their organizations are capable of effectively assimilating business intelligence.The data are from a survey on local governments’ need for and capabilityto use business intelligence, with a response rate of 50.5 percent, and semi-structured interviews. The survey method originates from private sector research but is adapted to local government conditions in Sweden.The leaders’ perceptions about the need for business intelligence were fragmented. Their perceptions regarding its use were even more fragmented, both between different municipalities and within municipalities. The survey is adapted to local government conditions in Swedenand may need further changes to fit other settings. The adaptation and renewal of questions can lead to summation errors in relation to the original survey.The paper highlights some of the strategic areas where senior public leaders needto advance their business intelligence and prioritize specific organizational capabilities. The dominant logic, enhancing an inward-looking approach, seems to prevent a more thoroughgoing business analysis.The adaptation of a method that is mainly used in the private sector can give newperspectives to senior public leaders regarding the need for and use of business intelligence and can help them identify the factors that can affect the complexity and volatility in local government settings.
|
|
| 27. |
- Hellström, Mikael, et al.
(författare)
-
Strategizing : At a new crossroads?
- . - 1
-
Ingår i: Managing Public Services : - Making Informed Choices - - Making Informed Choices. - 9780367723255 - 9780367723248 - 9781003154389 ; 2022, s. 31-43
-
Bokkapitel (refereegranskat)abstract
- Finding ways to use limited resources to reach ambitious visions, what we call strategizing, is always a challenge. Possibly, the challenge is greater in public sector organizations aiming to fulfil a political vision for a future society. It is more challenging because public services have many and varied stakeholders and institutional arrangements and deliver different kinds of services and products to society. This is a demanding situation to manage. When adding a general shift towards higher complexity in some of the strategic contexts in which public services operate, the process of strategizing becomes even more demanding and complex. This shift in complexity can be interpreted as a new crossroads, making it increasingly important for managers to be aware of the conditions for strategizing given the contexts they operate in.The chapter analyses how managers understand the context and concepts of strategy by elaborating on a continuum of contexts, with a rational strategic environment at one end and a systemic strategic environment at the other end. Those two endpoints also affect how to think; is it possible to work with rigid analyses of vast amounts of data, or is strategic thinking shaped by an apparent lack of unambiguous data and the unknown future? Two approaches to acting strategically are introduced: a hierarchically based approach and a more dialogue-based approach. The chapter ends with a mind-map managers can use in positioning their strategic context to help them understand the consequences for strategizing public services.
|
|
| 28. |
- Hellström, Mikael, et al.
(författare)
-
Styra med mål - en process utan slut?
- 2008
-
Ingår i: Kommunal ekonomi. - 0282-0099. ; :2008:5, s. 38-39
-
Tidskriftsartikel (populärvet., debatt m.m.)abstract
- I Lomma kommun gör man det, Universitetssjukhuset Mas (UMAS) likaså. Även Hässleholms sjukhusorganisation (Hässleholms sjukhus) gör det. Styr med mål. Det kan vi konstatera efter att precis ha avslutat en rapport som handlar om att framgångsrikt styra med mål. Rapporten har Föreningen Sveriges Kommunalekonomer finansierat. För er som vill läsa hela rapporten finns den att hämta på www.kef.se. Rapporten är uppdelad i tre akter; Insikt, Skapelse och Evighet. I första akten problematiseras varför det ibland kan vara svårt att komma gång med att styra med mål och varför en hel del målansträngningar rinner ut i sanden efter ett tag. I andra akten illustrerar vi en del av de handlingar som vi tolkar som viktiga för att kunna styra med mål. I tredje akten betonas behovet av att styra med mål som ett ständigt arbete. Detta behov ställer delvis nya krav på chefer och anställda i kommuner och landsting.
|
|
| 29. |
- Hellström, Mikael, et al.
(författare)
-
Styra meningsfullt med mål
- 2009
-
Ingår i: Ett smörgåsbord med ekonomistyrning och redovisning. - 9185113395 - 9789185113392 ; Nr 113, s. 207-229
-
Bokkapitel (övrigt vetenskapligt/konstnärligt)abstract
- I denna artikel belyses några kommunala ambitioner att styra med mål. En av frågorna vi ställer oss är varför vissa organisationer i den kommunala och landstingskommunala sektorn förefaller styras mer effektivt med mål än andra. Vad är det som gör att vissa offentliga organisationer vinner den ena utmärkelsen efter den andra avseende till exempel servicekvalité och styrning. Med vilken substans pratas det om att – X-kommun har lyckats göra något bra och på Y-sjukhus har de verkligen vänt på skutan. Är det några speciella beslut som tas? Vissa beslut förefaller leda till en styrning med mål som är bättre, mer effektiv än andra. Frågorna om mål och styrning är onekligen många. Syftet med denna artikel är att beskriva och analysera hur man kan styra effektivt med mål.
|
|
| 30. |
|
|
| 31. |
- Jansson, Märit, et al.
(författare)
-
Implementation and effects of user participation in playground management: a comparative study of two Swedish municipalities
- 2012
-
Ingår i: Managing Leisure. - : Informa UK Limited. - 1466-450X .- 1360-6719. ; 17:1, s. 1-13
-
Tidskriftsartikel (refereegranskat)abstract
- This paper describes and analyses how customer orientation strategies, with the focus on user participation, are implemented in playground management and their effects on managers’ attitudes and work with physical playgrounds. A comparative case study was conducted in two Swedish municipalities that involve users in different ways: through a manager-driven participation process and through informal user-initiated dialogue. The empirical material consisted of qualitative interviews with professionals in the management organisations and studies of local playgrounds. Implementation of strategies for user participation and tactical management activities appeared to be of importance. The manager-driven participation strategy was associated with a particularly positive attitude among managers, but also difficulties such as maintaining continuous dialogue with users. The small differences found in playground provision between the two municipalities give reason to question the physical effects of participation processes, and show the need for further research.
|
|
| 32. |
|
|
| 33. |
- Jonsson, Leif, et al.
(författare)
-
Dilemman i samarbeten mellan tjänstemän och politiker
- 2012
-
Rapport (övrigt vetenskapligt/konstnärligt)abstract
- Samarbete mellan ledande politiker och tjänstemän byggs upp lokalt i kommuner. Ibland fungerar detta bra, ibland mindre bra. I de sammanhangen framförs det bland kommunföreträdare bilder av hur samarbetet idealt borde organiseras och praktiseras. Baserat på intervjuer i några kommuner där samarbetet mellan ledande politiker och tjänstemän inte har fungerat väl har vi i den här rapporten för avsikt att beskriva baksidor av de till synes ideala bilderna.Vi kommer därför att beskriva en rad dilemman i samarbetsrelationerna. Med dilemman menas de valsituationer som man har när det gäller att handskas med förutsättningar för samarbete, förutsättningar som inte pekar ut några självklara val och som erbjuder möjligheter, men som också kan leda till bekymmer beroende på hur man väljer att handskas med dem. Vi har valt att gruppera våra iakttagelser i tre grupper av dilemman.Den första gruppen kallar vi för rolldilemman och de pekar på förutsättningen att samarbete mellan ledande politiker och tjänstemän inte är formellt reglerat i kommunlagen utan att det är upp till varje kommun att göra denna rollbestämning. Den andra gruppen kallar vi för relationsdilemman och de handlar om att samarbete ytterst handlar om relationer mellan människor. Sådana relationer kan påverkas exempelvis vid majoritetsskiften och när långvariga samarbeten bryts.Den tredje gruppen av samarbetsdilemman benämner vi helhetssynsdilemman. De sätter fokus på att samarbete mellan politiker och tjänstemän å ena sidan handlar om kommunens verksamhet som helhet och å andra sidan om skilda verksamheter.
|
|
| 34. |
- Knutsson, Hans, et al.
(författare)
-
Benchmarking Impact Through Municipal Benchmarking Networks Improvement Or Leveling Of Performance?
- 2012
-
Ingår i: Public Performance & Management Review. - 1530-9576 .- 1557-9271. ; 36:1, s. 102-123
-
Tidskriftsartikel (refereegranskat)abstract
- Benchmarking has received much attention in local government. However, since benchmarking within a networking environment is quite a recent phenomenon, there is a need for better understanding of the impact of these networks on local government. This article describes municipal benchmarking networks and analyzes and categorizes variations in action and performance among municipalities participating in them. The data are drawn from the National Benchmarking Project (NBP): document studies of 100 reports, 2 surveys, 3 focus groups, and 64 interviews in 12 municipalities. The study shows that the capacity for action-oriented use of benchmarking is weak. Poor performers often blamed their own actions and performance on exogenous factors or methodological flaws. And some excellent performers used the results as a reason to reduce performance. Thus, the NBP actually triggered a behavior that led to the "average" rather than the "best practice" being promoted as the norm.
|
|
| 35. |
- Knutsson, Hans, et al.
(författare)
-
Do strategy and management matter in municipal organisations?
- 2008
-
Ingår i: Financial Accountability and Management. - : Wiley-Blackwell. - 0267-4424 .- 1468-0408. ; 24:3, s. 295-319
-
Tidskriftsartikel (refereegranskat)abstract
- In Sweden, a large share of public services are organised, produced and delivered by municipalities, large and small, rich and poor. Contextual conditions (size and location) and economic conditions (efficiency and wealth) differ considerably among these service-providing organisations. The question raised in this paper is whether a municipality's economic situation is a direct consequence of the contextual situation or the organisation's strategy and management – that is: Do strategy and management matter? Our analysis rests on a resource-based view of organisation strategy. Both quantitative and qualitative observations have been made. First, cost savings data from 50 municipalities were examined for patterns and relationships between contextual and economic conditions. Second, about 100 representatives – municipal executive board members and leading officials – from 20 municipalities with different characteristics were interviewed. In this paper we outline an analytical framework and propose that sound and sustainable provision of municipal service depends on whether organisational decision-making is in harmony with work methods and objectives. The results indicate that strategy and management do matter. Among the municipalities included in our study, we identify four prevalent basic strategies. Strategy tends to coincide with the economic situation rather than the contextual situation. A low-performing municipality tends to have a predominantly outward orientation in its decision-making, whereas a higher-performing municipality makes decisions with both inward and outward orientation.
|
|
| 36. |
- Knutsson, Hans, et al.
(författare)
-
Do strategy and management matter in municipal organisations?
- 2008
-
Ingår i: Financial Accountability & Management. - : Wiley. - 1468-0408 .- 0267-4424. ; 24:3, s. 295-319
-
Tidskriftsartikel (refereegranskat)abstract
- In Sweden, a large share of public services are organised, produced and delivered by municipalities, large and small, rich and poor. Contextual conditions (size and location) and economic conditions (efficiency and wealth) differ considerably among these service-providing organisations. The question raised in this paper is whether a municipality's economic situation is a direct consequence of the contextual situation or the organisation's strategy and management - that is: Do strategy and management matter? Our analysis rests on a resource-based view of organisation strategy. Both quantitative and qualitative observations have been made. First, cost savings data from 50 municipalities were examined for patterns and relationships between contextual and economic conditions. Second, about 100 representatives - municipal executive board members and leading officials - from 20 municipalities with different characteristics were interviewed. In this paper we outline an analytical framework and propose that sound and sustainable provision of municipal service depends on whether organisational decision-making is in harmony with work methods and objectives. The results indicate that strategy and management do matter. Among the municipalities included in our study, we identify four prevalent basic strategies. Strategy tends to coincide with the economic situation rather than the contextual situation. A low-performing municipality tends to have a predominantly outward orientation in its decision-making, whereas a higher-performing municipality makes decisions with both inward and outward orientation.
|
|
| 37. |
- Knutsson, Hans, et al.
(författare)
-
En vattenbild från Vilda Västern
- 2003
-
Ingår i: Svenskt Vatten. - 1651-0674. ; :2003:2, s. 50-51
-
Tidskriftsartikel (populärvet., debatt m.m.)abstract
- Tänk er en stad som ligger i en öken. När det blir riktigt hett kan det bli upp till 45 grader i skuggan. Medeltemperaturen på årsbasis är cirka 22 och som varmast är det i juli och augusti med 33 grader i genomsnitt. Med sådan hetta är det inte förvånansvärt att man förr i tiden dödade varandra för tillgången till vatten. Tänk er att denna stad är den snabbast expanderande staden i landet. Mellan 1960 och 2000 ökade staden med nästan 23 000 invånare/år. Idag bor där runt 1 350 000 människor. Givet dessa förutsättningar så har stadens vattenförsörjning över åren ställts in för flera utmaningar. För inte var det stadens enorma vattentillgångar som initierade denna tillväxt. Det var inte förrän luftkonditioneringen blev en allmän egendom i mitten av 1950-talet som folk fann det möjligt, för att inte säga riktigt behagligt, att bo i den s.k. Soldalen.
|
|
| 38. |
- Knutsson, Hans, et al.
(författare)
-
Flerdimensionell hushållning klarar ekonomin
- 2005
-
Ingår i: Kommunal ekonomi. - 0282-0099. ; :2005:6, s. 30-32
-
Tidskriftsartikel (populärvet., debatt m.m.)abstract
- När vi som företagsekonomer ser på kommuners utveckling med de begrepp och modeller vi är vana att arbeta med, sticker kommunerna ut på många sätt. Kommunerna är ofta de mest resursrika organisationerna i sitt lokala sammanhang. Utifrån traditionella beskrivningar som antal anställda, omsättning, kundbasens omfattning, variation och bredd i serviceutbud, är det få omkringliggande organisationer som kan uppvisa en liknande resursrik karakteristik. Även i modernare beskrivningar av organisationers resurser, till exempel i vilken grad organisationer är ”kunskaps¬intensiva”, hävdar sig kommuner väl då utbildningsnivån överlag är hög. Att organisationer kan beskrivas som resursrika ger emellertid inga garantier för att de också är framgångsrika. Enligt senare års strategiforskning kommer framgång inte automatiskt genom traditionella förklaringsfaktorer, såsom rätt position på en marknad eller gynnsamma strukturella förhållanden, utan mer avgörande är hur organisationer hanterar sina resurser givet den position man har på en marknad (se t.ex. Barney, 1991). En organisation använder resurser för att utveckla, producera och leverera varor och tjänster. Resurserna kan vara antingen fysiska (naturresurser), mänskliga (kompetens), finansiella (finansiell ställning) eller organisatoriska. Med organisatoriska resurser avses organisationens historia, relationer, förtroende, kultur och interna styrsystem, det vill säga den specifika sammansättning av vanliga faktorer som ingen annan organisation kan skapa på samma sätt. Till dessa kommer ytterligare en organisatorisk resurs i form av de dominerande ledarskapsfilosofierna, som kännetecknar organisationen. Det är dock inte tillräckligt att enbart ha tillgång till värdefulla resurser, utan vad som är kritiskt är organisationens samlade förmåga att få utväxling av resurserna och på så vis erhålla konkurrensfördelar och uppnå framgång. Inte sällan betonas faktorer som individernas ständiga lärande och förmåga till anpassning. Med denna ansats kan en organisations resurser och förmåga att förvalta dem utgöra en start för en analys avseende organisationens styrkor och svagheter samt förutsättningar att nå framgång i sin omgivning. Den övergripande fråga vi ställt oss, när vi använt denna ansats i ett kommunalt sammanhang, är på vilket sätt kommuner kan använda sin resursbas och anpassa den till det utbud och de målsättningar man strävar efter att förverkliga. Ett utförligt svar på denna fråga ges i en bok som vi ger ut på Studentlitteratur ut i början av 2006. I denna artikel väljer vi att lyfta fram och beskriva fyra kommunala hushållningsstrategier. Vi gör detta utifrån de tolkningar vi gjort efter att, på uppdrag av Sveriges kommuner och landsting, ha studerat kommuner som befunnit sig i olika ”typsituationer”.
|
|
| 39. |
- Knutsson, Hans, et al.
(författare)
-
Förändring, stabilitet, managed competition
- 2003
-
Ingår i: RVF-nytt. - 0284-1827. ; :2003:4, s. 34-35
-
Tidskriftsartikel (populärvet., debatt m.m.)abstract
- Den amerikanska staden Phoenix ligger omgiven av berg i Sun Valley, Arizona. Klimatet är varmt och glest utspridda kaktusar står som eldgafflar mot skyn. Tänk på en typisk Vilda Västern-film så får du en förnimmelse av vad som kännetecknar Phoenix omgivningar. Trots ökenlika förhållanden bor där idag 1,3 miljoner invånare. Befolkningstillväxten tog fart på allvar luftkonditioneringen introducerades i början av 1950-talet och staden tillhör idag USAs snabbast växande. Under det senaste decenniet har staden lyfts fram som ett föredöme när det gäller styrning och organisation av kommunal verksamhet, åtminstone enligt de tävlingar som staden vunnit sedan den 1993 blev utsedd till ’best run city in the world’. Hur kan detta egentligen komma sig? Vi blev nyfikna och for till Phoenix, staden där avfallshantering betraktas som en kommunal kärnverksamhet och där det kostar det 21 dollar i månaden att få sitt hushållsavfall omhändertaget. Nedan kommer några nedslag om staden i stort och dess avfallshantering.
|
|
| 40. |
|
|
| 41. |
- Knutsson, Hans, et al.
(författare)
-
Kartlägg den kommunala intäkten
- 2003
-
Ingår i: Kommunal ekonomi. - 0282-0099. ; :2003:5, s. 30-32
-
Tidskriftsartikel (populärvet., debatt m.m.)abstract
- Det påstås att organisationer som får sin finansiering från en marknad har ett tydligt krav på att anpassa sig efter kundernas behov. Erbjuder de tjänster och/eller produkter som ingen vill ha går de på kort sikt med förlust. Om inget görs väntar på längre sikt konkurs. Långsiktig överlevnad handlar för dessa organisationer om att över lång tid erbjuda det som kunder av olika anledningar anser sig behöva. Den långsiktiga finansieringen av den kommunala välfärden diskuteras för när-varande intensivt. Det talas bl.a. om att många kommuner sannolikt måste höja sina skatter markant för att klara långsiktig överlevnad. Prognosen för hur många kommuner och landsting som inte klarar av balanskravet är mörk och många är de kommuner som går med förlust år efter år. Likaså är det ett bekymmer hos många kommuner att det förefaller vara samma verksamheter som återkommande uppvisar förluster vid årets slut. Och talet om kommunala intäkter följer som ett brev på posten, men då oftast i termer av avgifts- och skattehöjningar. Men vi menar att det finns andra ”intäkter” som är minst lika viktiga att diskutera.
|
|
| 42. |
- Knutsson, Hans, et al.
(författare)
-
Modernizing the public sector : The Scandinavian way
- 2017
-
Ingår i: Modernizing the public sector : Scandinavian perspectives - Scandinavian perspectives. - Abingdon, Oxon ; New York, NY : Routledge, [2017] | : Routledge. - 9781138675940 - 9781315560328 ; , s. 241-254
-
Bokkapitel (refereegranskat)abstract
- Looking at the Swedish public sector from a Scandinavian perspective, this chapter argues for a challenged but resilient (although not uniform) Scandi- navian public sector. Sweden is a nation with a long tradition of decentral- ized decision-making, semi-autonomous government agencies and independent local governments. This is considered a receptive context for continuous and incremental modernization. It has fostered a high degree of experimentation in terms of modes of production and distribution, albeit without the risks associated with purely market-driven social reforms based on privatization of both production and financing. The variations on the Swedish modernization theme are many, involving various forms of mar- ketization initiatives, boundary-spanning cooperative efforts and an open attitude and willingness towards trying and sharing experiences. High levels of transparency and trust are two initial traits signifying the Scandinavian public sector, which have been both amplified and challenged by the NPM agenda. The inherent strive of NPM for compartmentalization, quantifica- tion and performance measurement challenges some of the institutional glue of the welfare state, which has kept the parts together in a solid unity. Simultaneously, many NPM reforms – with their emphasis on performance measurement and reporting for increasing transparency and improving the outcomes of public polices and services – contribute both to sustained trust and welfare. The chapter concludes that Sweden keeps defending the Scan- dinavian model and values of universalism, solidarity and market independ- ence, a defence in which developments in society and future public management reforms may prove wanting.
|
|
| 43. |
- Knutsson, Hans, et al.
(författare)
-
Vilda västern del 2 - Phoenix vill vara bäst i klassen
- 2003
-
Ingår i: Svenskt Vatten. - 1651-0674. ; :2003:3, s. 46-47
-
Tidskriftsartikel (populärvet., debatt m.m.)abstract
- Hur kan det komma sig att Staden Phoenix i Arizona har bland de lägsta va-avgifterna i hela USA? När vi i förra numret av Svensk Vatten gav en kort beskrivning av hur stadens vattenförsörjning utvecklats avslutande vi med denna fråga. Liksom i Sverige är verksamhetens historiska utveckling, platsen och dess fysiska förutsättningar viktiga delförklaringar till de låga kostnaderna. Det handlar emellertid också mycket om hur de långsiktigt och målmedvetet arbetat med verksamhetens organisation och styrning.
|
|
| 44. |
|
|
| 45. |
- Knutsson, Hans, et al.
(författare)
-
Är du stark nog att samverka?
- 2004
-
Ingår i: Kommunal ekonomi. - 0282-0099. ; , s. 39-40
-
Tidskriftsartikel (populärvet., debatt m.m.)abstract
- Somliga kanske ser ”interkommunal samverkan” som ett desperat uttryck från svaga kommuner, kämpande för sitt liv. Så kan det vara i en del fall, men inte i alla. Det krävs nämligen kraft för att hjälpas åt. Att lämna över en del av sitt eget öde – och ta ansvar för andras – är ingen avkoppling. Att samverka kan med andra ord likaväl vara ett tecken på styrka och framgång som en signal om svaghet och tillbakagång. Efter att ha studerat ett antal fall av interkommunal samverkan de senaste åren anser vi oss berättigade att uttala oss utifrån olika exempel på samverkan. En lång rad renhållningsfall, Bergslagens Kommunal¬teknik – landets första kommunalförbund för teknisk driftsverksamhet och, ej att förglömma, erfarenheter som sträcker sig tillbaka till bildandet av Roslagsvatten och försöket med TENK. Vi ska här diskutera ett antal ”postulat” kring interkommunal samverkan och därigenom också sammanfatta ett antal generella samverkanskarakteristika som kan vara lämpliga att ha i åtanke när diskussionerna förs ute i våra svenska kommuner.
|
|
| 46. |
|
|
| 47. |
- Kuhlmann, Sabine, et al.
(författare)
-
Tracing divergence in crisis governance : responses to the COVID-19 pandemic in France, Germany and Sweden compared
- 2021
-
Ingår i: International Review of Administrative Sciences. - : SAGE Publications. - 1461-7226 .- 0020-8523. ; 87:3, s. 556-575
-
Tidskriftsartikel (refereegranskat)abstract
- This cross-country comparison of administrative responses to the COVID-19 pandemic in France, Germany and Sweden is aimed at exploring how institutional contexts and administrative cultures have shaped strategies of problem-solving and governance modes during the pandemic, and to what extent the crisis has been used for opportunity management. The article shows that in France, the central government reacted determinedly and hierarchically, with tough containment measures. By contrast, the response in Germany was characterized by an initial bottom-up approach that gave way to remarkable federal unity in the further course of the crisis, followed again by a return to regional variance and local discretion. In Sweden, there was a continuation of ‘normal governance’ and a strategy of relying on voluntary compliance largely based on recommendations and less – as in Germany and France – on a strategy of imposing legally binding regulations. The comparative analysis also reveals that relevant stakeholders in all three countries have used the crisis as an opportunity for changes in the institutional settings and administrative procedures.
|
|
| 48. |
- Lapsley, Irvine, et al.
(författare)
-
Concluding comments : The reflective manager in action
- 2021. - 1
-
Ingår i: Managing Public Services : Making Informed Choices - Making Informed Choices. - London : Routledge. - 9780367723255 - 9780367723248 - 9781003154389 ; 2022, s. 187-197
-
Bokkapitel (refereegranskat)abstract
- This conclusion presents some closing thoughts on the concepts covered in the preceding chapters of this book. The book argues that a vision can make explicit values and priorities in an organization. It elaborates on the use of strategic cost management and how it can be used, not solely but in connection with other more qualitative data. The book discusses performance management. It elaborates on challenges related to the implementation of information and communications technology (ICT) solutions. The book argues that uncritically introducing branding concepts from the private sector into public services. It focuses on Lean Management questions whether a tool devised by and for a major vehicle manufacturer is also applicable to public services. The book also focuses on resilience explains how resilient management may be constituted and understood by discussing resilience and sensemaking. It describes the risks of risk management.
|
|
| 49. |
- Linderoth, Kristin, et al.
(författare)
-
Sammanhållning i lokalsamhället
- 2017
-
Ingår i: Att äga framtiden : Perspektiv på kommunal utveckling - Perspektiv på kommunal utveckling. - 9789176854204 - 9789176854204 ; , s. 47-54
-
Bokkapitel (populärvet., debatt m.m.)
|
|
| 50. |
- Mattisson, Ola, et al.
(författare)
-
Billigare, effektivare och mer kompetent genom samarbete
- 2004
-
Ingår i: RVF-nytt. - 0284-1827. ; :2004:5, s. 25-27
-
Tidskriftsartikel (populärvet., debatt m.m.)abstract
- Hur ska den svenska samhällsstrukturen vara utformad? Vem ska egentligen göra vad? Detta är centrala frågor som idag diskuteras flitigt när man både på nationell och lokal nivå konstaterar att det är gott om framtida utmaningar. Delvis råder det nu en situation där 'hela havet stormar' när den befintliga samhällsstrukturen är under utredning genom t ex Ansvarskommittén. Inom avfallsområdet har emellertid flera av dessa strukturbeslut redan fattats när vi nu har fått producentansvar och ambitiösa miljömål samtidigt som miljöbalken förstärker kraven på tillsyn och efterlevnad. Fler aktörer ska dela på de allt mer komplicerade uppgifterna inom avfallsområdet. När det gäller kommunernas roll inom avfallsområdet har dessa förändringar inneburit både mindre och mer. Man har fått mindre att göra rent praktiskt då mycket avfall och frågor hanteras av andra aktörer. Man har emellertid också fått mer då man nu har ett utökat och mer krävande ansvar, både för att hantera gamla synder (t ex deponier) men framför allt för att undvika nya. Bedömningarna är att detta innebär nya och besvärliga krav för kommunerna som inte är självklart rustade att ta sig an dessa utmaningar.
|
|
