Projekteringens möjligheter att minska risken för arbetsskador i byggproduktionen. : En fallstudie av säkerhetsstyrning i två byggprojekt.

• Sammanfattning Arbetsolycksfrekvensen bland bygg ‐ och anläggningsarbetare är högre, och pensionsåldern lägre, än genomsnittet i det svenska arbetslivet. Tidigare studier visar att projektörer har möjligheter att påverka arbetsmiljön i produktionen, ju tidigare i byggprocessen desto större är påverkansmöjligheterna. Enligt svensk lag har projektörer och byggherrar ansvar för arbetsmiljön i produktion. Den 1 januari 2009 skärptes Arbetsmiljölagen så att deras ansvar blev tydligare. Två byggprojekt, båda projekterade för januari 2009, studerades. I båda projekten var det en totalentreprenör som ansvarade för att projektera och producera flerbostadshus. Syftet med studien var att finna samband mellan arbetsmiljörisker i produktionen och beslut tagna under projekteringsskedet. Hantverkare och tjänstemän i produktionen identifierade riskfyllda arbetsmoment, vilka eventuellt hade varit möjliga att förebygga under projekteringsfasen. Fallen dokumenterades och presenterades för dem som hade deltagit i projekteringen av byggnaden. För vart och ett av fallen, ombads projektörerna att beskriva bakgrunden, vilka beslut som hade tagits och varför. I föreliggande rapport presenteras de riskfyllda arbetsmomenten och varför dessa uppstod. Analyser av fallen gjorde det möjligt att förstå vad projektörer kan göra för att förhindra arbetsskador i produktionen, och varför det ibland inte är möjligt. Studien visar att projektörer i många fall, inte var medvetna om arbetsmiljökonsekvenserna, och saknade rutiner för att identifiera, eliminera och hantera arbetsmiljörisker under projekteringsskedet. Krav från byggherre, lagar, stadsbyggnadskontor och bransch har begränsat projektörernas handlingsutrymme. Det har även funnits begränsningar vid inköp av produkter, på grund av svårigheter att få tag i produkter och material som är bra ur arbetsmiljösynpunkt samt restriktioner kopplade till avtal. Det har också varit problem med samordning och styrning av konsulter och underentreprenörer. Byggherren har ett viktigt ansvar för arbetsmiljön i byggprojekt. Det är av stor vikt att byggherren prioriterar säker arbetsmiljö genom hela byggprojektet, från det tidiga projekteringsskedet tills byggnaden är färdigställd. I varje skede av ett byggprojekt behövs rutiner för att samtliga aktörer ska beakta arbetsmiljökonsekvenser av sina beslut, parallellt med konsekvenser för produktivitet och produkt. För att åstadkomma förbättrad säkerhetsstyrning i byggprocessen, måste byggföretagen prioritera arbetsmiljöfrågan. Totalentreprenörer har, genom sitt ansvar för både projektering och produktion, goda möjligheter till arbetsmiljöstyrning. Det behövs rutiner för riskanalys i projekteringen, liksom på företagets olika avdelningar, och tillräcklig kompetens inom företaget. Centrala riktlinjer bör tas fram för att stimulera att erfarenheter och säkerhetsinsikter hos individer i hela produktionskedjan tas till vara inför framtida projekt. Projekteringens möjligheter att minska risken för arbetsskador i byggproduktionen 2009 6 För att kunna identifiera, eliminera och hantera arbetsmiljörisker krävs både arbetsmiljökompetens och kompetens om produktionsmetoder. Kunniga hantverkare och tjänstemän från produktionen bör delta under projekteringen och i förberedelserna inför produktionsstart. Tillverkare av byggprodukter och byggelement behöver ta arbetsmiljöfrågan i beaktande i högre grad, för att utveckla produkter som är lätta att hantera och möjliga att montera utan risk för arbetsskada. Lagstiftningen har initierat förbättringar av säkerhetsstyrningen i byggprocessen. Genom användande av säkerhetsledningssystem kan det ske en ytterligare utveckling mot en säkrare arbetsmiljö i byggproduktionen. Riskfaktorerna som har identifierats i studien kan utgöra en grund för relevanta bedömningskriterier för intern och extern arbetsmiljörevision.

Subject headings

TEKNIK OCH TEKNOLOGIER  -- Samhällsbyggnadsteknik -- Annan samhällsbyggnadsteknik (hsv//swe)

ENGINEERING AND TECHNOLOGY  -- Civil Engineering -- Other Civil Engineering (hsv//eng)

Keyword

arbetsmiljörisker

arbetsskador

säkerhetsstyrning

Other civil engineering and architecture

Övrig samhällsbyggnadsteknik och arkitektur

Publication and Content Type

vet (subject category)

rap (subject category)