Implementering av ekosystemtjänstbegreppet i kommunal verksamhet

• Projektet ECOSIMP handlar om förutsättningen för att implementera begreppet ekosystemtjänst, i fortsättningen kallat EST-begreppet, i kommunerna, och undersöker bland annat hur kommunala tjänstemän och politiker ser på denna utmaning. En intervjustudie genomfördes med tjänstemän och politiker i de sju medverkande kommunerna. I en studie av Malmö stad undersöktes hur ekosystemtjänst-relaterade begrepp har integrerats i översiktsplaner och utvecklats till ett verktyg i hållbar samhällsplanering. Ett annat delprojekt handlar om miljökonsekvens-bedömningar (MKB) och behovet av metodutveckling för att integrera ekosystemtjänstansatsen i MKB, där möjligheten att integrera ekosystemtjänster i den så kallade RIAM-metoden analyserades. Projektet innehåller också en analys av arbetet med att integrera ekosystemtjänster i kommunernas klimatanpassning, så kallad ekosystembaserad klimatanpassning (EbA). Slutligen redovisas en analys av det transdisciplinära arbetssättet inom ECOSIMP-projektet. Resultaten visar att EST-begreppet idag är relativt välkänt i kommunerna och att det finns en övervägande positiv inställning till det och förhoppningar om att det ska skapa större möjlighet till miljöhänsyn. Förståelsen av begreppet behöver dock fördjupas i den kommunala verksamheten och distinktionen mellan implicit och explicit användning av EST-begreppet och den relaterade EST-ansatsen förtydligas. Ett antal hinder och möjligheter för att börja använda begreppet och för att uppnå etappmålet 2018 identifierades också. Bland annat upplevs innebörden av etappmålet 2018 som oklar, och bara en mindre del av de intervjuade i kommunerna ansåg att etappmålet skulle nås. Betydelsen av att politiker och allmänhet får kännedom om, och förståelse för, EST-begreppet betonades också. Malmö framstår som ett bra exempel på hur långsiktigt arbete för en hållbar stadsutveckling kan skapa förutsättningar att integrera ekosystemtjänster i den fysiska planeringen. Analysen av EbA i kommunerna visade att initiativ relaterade till klimatanpassning och ekosystemtjänster oftast inte är samordnade, men de skulle kunna utvecklas i den riktningen genom bättre samordning mellan kommunernas olika enheter och integrering av EbA i den långsiktiga planeringen utifrån kunskap om nutida och framtida klimatrisker. Verktyg för att värdera förändringar i EST till följd av mänsklig exploatering behövs och här föreslås en utveckling av den så kallade RIAM-metoden, som kan erbjuda ett sätt att väga in olika EST i planeringen. Den transdisciplinära analysen visar på värdet av nära samverkan mellan forskning och kommuner kring implementeringen av EST-ansatsen, men också på behovet av politiskt och ekonomiskt stöd för att frigöra tid för kommunerna att delta i sådana projekt.

• The project ECOSIMP is about the premise to implement the concept of ecosystem services (EST) in municipalities, including the question of how municipal officials and politicians in municipalities perceive this challenge. The project entailed extensive interviews with officials and politicians in seven participating municipalities in Skåne. A study of the City of Malmö examined how ecosystem services related concepts have been integrated into comprehensive plans and developed into a tool for sustainable urban planning. Another sub-project focused on environmental impact assessment (EIA) and the need to develop methods to integrate ecosystem services into the EIA. The possibility to integrate ecosystem services into the so-called RIAM method was analyzed. The project also includes an analysis of the ongoing efforts to integrate ecosystem services into municipal climate adaptation, so called ecosystem- based adaptation (EbA). Finally, an analysis of the transdisciplinary approach within ECOSIMP project is presented. The results show that the ecosystem services concept today is relatively well known in the studied municipalities and that there is a generally positive attitude towards it and optimism that it will create better opportunities for environmental concerns. The understanding of the concept needs to be deepened and the distinction between implicit and explicit use of the EST concept and the related EST approach clarified. A number of barriers and opportunities to start using the term and to achieve the milestone target in 2018 were identified. The meaning of the milestone target was perceived as unclear, and only a small proportion of those interviewed felt that the milestone target would be reached. The importance of making politicians and the public aware of the EST concept and developing an understanding of it was also highlighted. Malmö is emerging as a good example of how long-term work for sustainable urban development can create conditions to integrate ecosystem services in spatial planning. The analysis of EbA in the municipalities showed that initiatives related to climate change adaptation and EST are often not synchronized, but could develop in this direction through better coordination between the various local government units and the integration of EbA in long-term planning based on the analysis of current and future risks posed by climate change. Tools to evaluate changes in EST from human exploitation are needed, and a development of the RIAM method where EST is taken into account is proposed. The transdisciplinary analysis demonstrates the value of close cooperation between research and municipalities related to the implementation of the EST-approach, but also the need for political and financial support in order to release time for local authorities to participate in such projects.

Ämnesord

NATURVETENSKAP  -- Geovetenskap och miljövetenskap -- Miljövetenskap (hsv//swe)

NATURAL SCIENCES  -- Earth and Related Environmental Sciences -- Environmental Sciences (hsv//eng)

NATURVETENSKAP  -- Geovetenskap och miljövetenskap -- Annan geovetenskap och miljövetenskap (hsv//swe)

NATURAL SCIENCES  -- Earth and Related Environmental Sciences -- Other Earth and Related Environmental Sciences (hsv//eng)

NATURVETENSKAP  -- Geovetenskap och miljövetenskap -- Klimatforskning (hsv//swe)

NATURAL SCIENCES  -- Earth and Related Environmental Sciences -- Climate Research (hsv//eng)

SAMHÄLLSVETENSKAP  -- Annan samhällsvetenskap -- Tvärvetenskapliga studier inom samhällsvetenskap (hsv//swe)

SOCIAL SCIENCES  -- Other Social Sciences -- Social Sciences Interdisciplinary (hsv//eng)

Nyckelord

Ekosystemtjänster

kommuner

översiktsplaner

stödjande tjänster

kulturella tjänster

försörjande tjänster

reglerande tjänster

Publikations- och innehållstyp

vet (ämneskategori)

rap (ämneskategori)